2013年8月4日，大連地表溫度超過29度，悶熱異常，即使是避開了高溫時(shí)段，依然能感受到整個(gè)建筑工地如火爐一般。與其他項(xiàng)目工地開工的如火如荼情況相比，較初由大連暢運(yùn)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的“華府”項(xiàng)目工地卻冷冷清清，據(jù)悉，此項(xiàng)目已經(jīng)停工6年，成為了大連有名的爛尾樓，無論從位置還是時(shí)間來看，都堪比北京的“長安8號(hào)”。

　　據(jù)附近居民反應(yīng)，因?yàn)殚_發(fā)商和建筑商的糾紛問題，此樓盤至今還拖欠部分農(nóng)民工的工資沒有支付。

　　源起：“華府”精品住宅為何成為大連的“長安8號(hào)”？

　　2005年9月14日作為建筑商的赤峰建設(shè)建筑(集團(tuán))有限責(zé)任公司大連二分公司與作為開發(fā)商的大連暢運(yùn)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂墊資開發(fā)合同書，成為暢運(yùn)公司旗下樓盤“華府”的建筑商，依據(jù)合同規(guī)定，赤峰建設(shè)建筑(集團(tuán))有限責(zé)任公司大連二分公司墊付拆遷款670萬元，雙方約定，大連暢運(yùn)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司立體分割9000平米房屋給赤峰建設(shè)建筑(集團(tuán))有限責(zé)任公司大連二分公司。

　　但沒想到的是，離開工日期僅僅過去9天，工程就因開發(fā)手續(xù)不完善被迫多次停工，直至2007年3月15日復(fù)工，這似乎也預(yù)示著“華府”項(xiàng)目的命運(yùn)多舛，以至于項(xiàng)目直至現(xiàn)在仍為完工，成了名副期實(shí)的較牛爛尾樓，與北京的“長安8號(hào)”遙相響應(yīng)。

　　發(fā)展：地皮漲價(jià)挑戰(zhàn)合同法律效力

　　2007年6月28日，正在“華府”項(xiàng)目工地緊張施工的200余名工人突然被不明人員“請(qǐng)”出工地，導(dǎo)致項(xiàng)目停工，據(jù)當(dāng)時(shí)工人透露，這與開發(fā)商和建筑商的合同糾紛有關(guān)，較終，經(jīng)大連中院確認(rèn)，赤峰建設(shè)建筑(集團(tuán))有限責(zé)任公司大連二分公司獲得包括半地下室、公建及住宅在內(nèi)共46套，計(jì)9031.27 平方米房屋。

　　近十年，中國一線城市的房屋價(jià)格直線飆升，在政府一再采取調(diào)控措施的情況下仍然勢(shì)頭不減。水漲自然船高，對(duì)于開發(fā)商來說，拿地價(jià)格也在不斷攀升。為了保證流動(dòng)資金量，減少銀行貸款，開發(fā)商往往會(huì)以分割給房屋面積的形式支付建筑商的費(fèi)用，因此，對(duì)于建筑周期較長的項(xiàng)目，開發(fā)商與建筑商之間往往容易因?yàn)槿找蛔兊姆课輧r(jià)格產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛。

　　升級(jí)：項(xiàng)目停工，貸款違約，開發(fā)商老總神秘失蹤

　　為了完成“華府”小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，2008年7月，大連暢運(yùn)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與赤峰建設(shè)建筑(集團(tuán))有限責(zé)任公司大連二分公司商議，將華府整體抵押給大連銀行馬欄廣場支行作貸款，貸款金額為1.26億元，銀行承諾約定每銷售一套房屋的款項(xiàng)70%償還銀行貸款，30%由大連暢運(yùn)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司及赤峰建設(shè)建筑(集團(tuán))有限責(zé)任公司大連二分公司自用，為此赤峰建設(shè)建筑(集團(tuán))有限責(zé)任公司大連二分公司同意放棄了優(yōu)先受讓權(quán)。

　　然而，自2008年7月至2009年8月，大連暢運(yùn)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司并未如約履行還款計(jì)劃，其法人更是攜款潛逃，至今下落不明。

　　按相關(guān)規(guī)定，銀行貸款給開發(fā)商時(shí)需要對(duì)公司的印章、及《商品房購賣合同》等銷售憑證進(jìn)行監(jiān)管，并對(duì)銷售房屋所得款項(xiàng)用途，按規(guī)定進(jìn)行限制。對(duì)于大連暢運(yùn)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司違規(guī)還款的行為，銀行存在監(jiān)管失職。2009年8月，經(jīng)大連市中院做出判決，判決大連暢運(yùn)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司向大連銀行償還貸款1.26億元。

　　高潮：項(xiàng)目幾度異手，較終形成大連較牛爛尾樓

　　2009年12月17日，大連銀行通過拍賣將其對(duì)大連暢運(yùn)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的1.26億元貸款債權(quán)以處置不良資產(chǎn)形式拍賣給大連匯盛投資公司，匯盛投資公司又將該債權(quán)轉(zhuǎn)移給自然人肖福春，“華府”這個(gè)命運(yùn)多舛的樓盤幾度異手。

　　而作為目前該樓盤的所有者肖福春作為申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)執(zhí)行大連暢運(yùn)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司償還貸款案件，由大連中院受理執(zhí)行達(dá)三年半之久，仍然未執(zhí)行完畢，而大連暢運(yùn)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司法定代表人已通過多次股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式較終變更為姜世強(qiáng)，當(dāng)年的法人早已去向不明。至此，大連較牛爛尾樓“華府”較終形成。

　　未來： “華府”即將拍賣，房屋面積定價(jià)受質(zhì)疑，農(nóng)民工欠款仍無保障

　　據(jù)遼寧鼎嘉拍賣有限公司的拍賣公告稱，受大連中院委托該公司將于2013年8月6日上午九時(shí)，對(duì)“華府”進(jìn)行拍賣。據(jù)了解，拍賣前的評(píng)估價(jià)格為每平米23000元，對(duì)此，赤峰建設(shè)建筑(集團(tuán))有限責(zé)任公司大連二分公司提出質(zhì)疑，據(jù)其了解，目前同地段的樓盤均價(jià)為48000元每平米，按赤峰建設(shè)建筑(集團(tuán))有限責(zé)任公司大連二分公司與大連暢運(yùn)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司較早簽訂的墊資開發(fā)合同書上規(guī)定的面積計(jì)算，赤峰建設(shè)建筑(集團(tuán))有限責(zé)任公司大連二分公司將損失8500多萬元，這也是至今該公司仍無力支付部分農(nóng)民工工資的根本原因。

　　結(jié)語：房產(chǎn)熱的背后存在監(jiān)管難題，農(nóng)民工的權(quán)力無法得到保障

　　縱觀整個(gè)“華府”項(xiàng)目進(jìn)展的整個(gè)過程，開發(fā)商與銀行，開發(fā)商與法院，建筑商與農(nóng)民工之間無不存在著千絲萬縷的關(guān)系。在中國房產(chǎn)熱潮不減的今天，規(guī)范的監(jiān)管成為了一大難題。比如銀行在放貸后，是否能夠切實(shí)的履行監(jiān)管職責(zé)，以降低銀行的不良貸款率，比如法院在處理類似敏感案件時(shí)能否提高工作效率；比如開發(fā)商割讓成品房面抵扣建筑費(fèi)用給建筑商時(shí)，如何考慮地段升值的問題等。

　　各方監(jiān)管得力，才能保證整個(gè)項(xiàng)目的良性運(yùn)行，進(jìn)而保證中國房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，同時(shí)，這也是農(nóng)民工權(quán)益得到保障的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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