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城鎮(zhèn)化:三四線城市“鬼城”現(xiàn)象蔓延 只見樓盤不見人

  編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng)   發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00  有效期:發(fā)布當(dāng)天  來源:瓊海房產(chǎn)信息網(wǎng)  閱讀 1392 次

閱讀聲明:文章內(nèi)關(guān)于戶型面積的表述,除了特別標(biāo)明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。

城鎮(zhèn)化:三四線城市“鬼城”現(xiàn)象蔓延 只見樓盤不見人

  在城鎮(zhèn)化的大潮下,不少城市的新區(qū)建設(shè)也加快了腳步。不過,有專家提醒說,三四線城市由于對(duì)周圍的輻射和吸附能力比較有限,在新區(qū)建設(shè)上應(yīng)更加謹(jǐn)慎,不能搞“大躍進(jìn)”,應(yīng)該注意效益和質(zhì)量。
  多城新區(qū)提速
   廣東省政府辦公廳印發(fā)的《韶關(guān)芙蓉新區(qū)建設(shè)工作方案》提出,相關(guān)部門要抓緊編制韶關(guān)芙蓉新區(qū)發(fā)展規(guī)劃,包括總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。2013年9月底前廣東省發(fā)改委要將總體規(guī)劃按程序報(bào)省政府審批。2013年年底前韶關(guān)市政府要將產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃等按程序報(bào)省發(fā)改委審批。
  芙蓉新區(qū)位于坐擁武廣高鐵和京珠高速出口的西聯(lián)鎮(zhèn)一帶,是韶關(guān)市規(guī)劃打造的集新行政、高端商業(yè)住宅區(qū)和商貿(mào)城為一體的粵北未來新。當(dāng)?shù)匾晃徽耸扛嬖V《財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》,多年前就開始提出要打造芙蓉新區(qū),但至今進(jìn)展不是很大。此次方案出臺(tái),將有望提速該區(qū)域的發(fā)展。“今年土地出讓都在那邊。”
   與芙蓉新區(qū)一同印發(fā)的還有湛江海東新區(qū)的建設(shè)工作方案。該方案提出,今年10月底前,廣東省發(fā)改委要將發(fā)展總體規(guī)劃按程序報(bào)省政府審批;2013年12月底前湛江市政府要將產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃等按程序報(bào)該省發(fā)改委審批。
  除了韶關(guān)芙蓉新區(qū)和湛江海東新區(qū)外,自去年以來,廣東已有多個(gè)城市的新區(qū)建設(shè)方案出爐。例如,今年5月底,惠州環(huán)大亞灣新區(qū)的工作方案印發(fā);今年3月,云浮新區(qū)建設(shè)方案印發(fā);去年11月,汕頭海灣新區(qū)工作方案印發(fā);此外像肇慶新區(qū)、茂名濱海新區(qū)、中山翠亨新區(qū)等新區(qū)的方案也先后出爐。
  以今年3月份掛牌成立的中山翠亨新區(qū)為例,該區(qū)規(guī)劃范圍包括東部的南朗鎮(zhèn)、橫門島及臨海區(qū)域,總規(guī)劃面積約230平方公里。翠亨新區(qū)管委會(huì)總經(jīng)濟(jì)師張義強(qiáng)告訴本報(bào)記者,翠亨新區(qū)規(guī)劃將于7月全面完成,起步區(qū)面積調(diào)整到20平方公里,規(guī)劃人口為26萬?,F(xiàn)在整個(gè)新區(qū)的建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng),一些局部的交通項(xiàng)目已經(jīng)開始上馬建設(shè)。
   而除了這些普通地級(jí)市的新區(qū),廣州著力打造的南沙新區(qū)去年9月已上升為高端新區(qū),珠海橫琴新區(qū)也成為粵港澳合作的重要平臺(tái)。
   三四線城市造城應(yīng)謹(jǐn)慎
  廣東之外,其他省份不少城市也都在打造城市新區(qū)。其中一二線城市大多在爭取高端新區(qū)。例如在去年9月廣州南沙新區(qū)成為全國第六個(gè)高端新區(qū)之后,目前包括西部的西咸新區(qū)、成都天府新區(qū)、貴安新區(qū),中部的鄭州鄭東新區(qū)、武漢新區(qū),東北的大連金州新區(qū)、沈陽沈北新區(qū)等地方都在努力沖刺高端新區(qū)。
    一些三四線城市也在努力打造自己的新區(qū)。例如湖北宜昌正全力打造規(guī)劃面積200平方公里、建設(shè)用地100平方公里的宜昌新區(qū)。福建南平正在打造的武夷新區(qū),總占地面積4132平方公里,其中新城占地面積380平方公里。
  “中國的城鎮(zhèn)化仍處于加速的過程中。”中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究研究員牛鳳瑞對(duì)本報(bào)說,新區(qū)建設(shè)是城市化擴(kuò)張過程中的一個(gè)重要形式,新區(qū)可以集中規(guī)劃、建設(shè),節(jié)省了城市化擴(kuò)張的成本,迅速形成規(guī)模和集聚效應(yīng)。
   他認(rèn)為,新區(qū)建設(shè)規(guī)模應(yīng)該因地制宜,不能一味求大,“應(yīng)該根據(jù)具體條件,比如產(chǎn)業(yè)布局、功能定位來做。有些新區(qū)本身就是按照新城去做,很多老城都比較擁擠,要開發(fā)又面臨著老城文物保護(hù)問題,所以建新區(qū)更好。”
  在貴州省社科院城市經(jīng)濟(jì)研究所所長胡曉登教授看來,適度地發(fā)展城市新區(qū)是對(duì)的,而且新區(qū)建設(shè)也是城市化的有效途徑,但不同城市新區(qū)建設(shè)應(yīng)作具體分析。一二線城市由于城市輻射帶動(dòng)功能比較大,相對(duì)社會(huì)需求比較旺盛,而三四線城市由于對(duì)周圍的輻射和吸附能力比較有限,因此在新區(qū)建設(shè)上應(yīng)更加謹(jǐn)慎,不能搞“大躍進(jìn)”,應(yīng)該注意效益和質(zhì)量。
   例如去年以來,國內(nèi)相繼有鄂爾多斯、營口、常州、惠州等城市爆出嚴(yán)重樓市泡沫,“鬼城”現(xiàn)象在不少三四線城市蔓延。以營口為例,根據(jù)媒體年初報(bào)道,營口市一些樓盤在開盤兩年后,銷售面積依然只有20%左右;而正在開發(fā)的遼寧(營口)沿海產(chǎn)業(yè)基地,更是一片荒地,只見樓盤不見人,一些在建項(xiàng)目甚至已停工。
  胡曉登認(rèn)為,一方面,城市新區(qū)建設(shè)要防止空洞化,要有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)支撐,不能搞平面移植,“新瓶應(yīng)該裝新酒,但現(xiàn)在很多城市新區(qū)建設(shè)就是‘新瓶裝舊酒’,就是一拆一建,把原來的廢了,搬到新區(qū)里面去。過去三十年城市建設(shè)基本上都是這一套。”
    “其次,就是防止新區(qū)變成鋼筋水泥的城鎮(zhèn)化,而非人的城鎮(zhèn)化。沒有人口的城鎮(zhèn)化就形成不了產(chǎn)業(yè),整個(gè)新區(qū)的產(chǎn)業(yè)空洞化又會(huì)重演。”胡曉登說,必須明確新區(qū)建設(shè)的宗旨、核心內(nèi)容、模式和方向、質(zhì)量等問題,“否則各種名目的新區(qū)建設(shè)會(huì)演變成房地產(chǎn)開發(fā),較終可能變成空城。”

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