40%在崗職工未享受勞動(dòng)仲裁部門不易受理 根據(jù)較新的統(tǒng)計(jì)報(bào)道，我國(guó)仍有近40%在崗職工仍未建立住房公積金。據(jù)建設(shè)部有關(guān)人士介紹，目前全國(guó)累計(jì)歸集住房公積金4766億元，累計(jì)發(fā)放住房公積金個(gè)人貸款1889億元，個(gè)人貸款余額1278億元。但是，住房公積金覆蓋面還不廣，在崗 40%在崗職工未享受勞動(dòng)仲裁部門不易受理 根據(jù)較新的統(tǒng)計(jì)報(bào)道，我國(guó)仍有近40%在崗職工仍未建立住房公積金。據(jù)建設(shè)部有關(guān)人士介紹，目前全國(guó)累計(jì)歸集住房公積金4766億元，累計(jì)發(fā)放住房公積金個(gè)人貸款1889億元，個(gè)人貸款余額1278億元。但是，住房公積金覆蓋面還不廣，在崗職工中還有近40%的職工沒(méi)有建立公積金；個(gè)人住房貸款發(fā)放余額僅占?xì)w集余額的39%。 針對(duì)當(dāng)前大量在崗職工沒(méi)有建立住房公積金，以及已建住房公積金大量沒(méi)有貸出的現(xiàn)狀，建設(shè)部要求各地加強(qiáng)住房公積金歸集和貸款發(fā)放，加強(qiáng)對(duì)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位等薄弱環(huán)節(jié)的催繳工作，使更多的職工享受應(yīng)有的權(quán)利。而根據(jù)了解，目前因?yàn)樽》抗e金引發(fā)的爭(zhēng)議，也相應(yīng)的存在。 ■類型一：?jiǎn)挝慌灿米》抗e金 小周的公司，幾年前就為職工上了住房公積金，個(gè)人繳納一部分，單位補(bǔ)貼一部分，把這看做是單位的福利之一。幾年下來(lái)，他交了2萬(wàn)多元，他認(rèn)為錢在自己個(gè)人賬戶里，心里很踏實(shí)。當(dāng)小周要調(diào)出公司時(shí)發(fā)現(xiàn)，只有職工交了錢，而單位沒(méi)給員工交過(guò)住房公積金，公司給他開(kāi)了1000元的住房公積金。小周認(rèn)為，頭先住房公積金在調(diào)動(dòng)時(shí)，可以轉(zhuǎn)到新單位，而不必提??；其次自己交的住房公積金有2萬(wàn)多元，而公司只給1000元是沒(méi)有道理的。經(jīng)他了解發(fā)現(xiàn)公司根本沒(méi)有給員工上過(guò)住房公積金，單位的那部分，他們一分錢也沒(méi)給員工出，員工個(gè)人交的錢，也被單位用到別的地方去了。 齊致律師事務(wù)所的張騁律師指出，一般在正常情況下，員工調(diào)動(dòng)其原住房公積金個(gè)人賬戶，完全可以不提取，直接轉(zhuǎn)到新單位繼續(xù)存蓄；如果員工自謀職業(yè)，沒(méi)有單位了，可以通過(guò)人才交流，保留個(gè)人賬戶繼續(xù)存蓄。員工在購(gòu)房或裝修時(shí)，可以提取個(gè)人賬戶內(nèi)調(diào)動(dòng)前后在若干個(gè)單位連續(xù)繳納的住房公積金。小周雖然繳納了幾年的所謂住房公積金，但事實(shí)上，單位根本沒(méi)有給員工上住房公積金，也沒(méi)有經(jīng)有關(guān)部門建立職工個(gè)人住房公積金的賬戶。據(jù)此，單位應(yīng)對(duì)自己的行為承擔(dān)責(zé)任，根據(jù)《民法通則》第108條和《民事訴訟法》第22條之規(guī)定，公司應(yīng)無(wú)條件返還所交積金款支付利息。 ■類型二：公積金提取問(wèn)題引發(fā)糾紛 王某在原單位上了住房公積金，幾年后他辭職，但單位拒絕給他提取公積金。因此，他以單位不配合出具有關(guān)手續(xù)為由，向市住房資金管理提出撤銷賬戶支取全部住房公積金的申請(qǐng)。后發(fā)現(xiàn)其公積金由原單位從領(lǐng)走，他向法院提出起訴，要求給付公積金及利息。 認(rèn)為，職工的住房公積金是通過(guò)匯交單位支取的，只有匯交單位不予辦理的才能由本人支取。一審法院裁定：駁回王某的起訴。 法院認(rèn)為，根據(jù)市住房資金管理規(guī)定：職工銷戶或支取住房公積金一律通過(guò)匯交單位辦理。王某的住房公積金仍在該公司手中并不在住房資金管理處，而且他在住房公積金的支取問(wèn)題上，市住房資金管理并未違反有關(guān)規(guī)定，故法院駁回其起訴是正確的。 ■住房公積金糾紛仲裁難受理 記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，目前各級(jí)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)因住房公積金引發(fā)的爭(zhēng)議不予受理。有關(guān)法律專家介紹，因?yàn)閯趧?dòng)仲裁范圍是有明確規(guī)定的，而目前公積金的工資、福利屬性沒(méi)有明確，并且單位不給職工開(kāi)立賬戶的行為不是一種實(shí)體福利行為，不屬于勞動(dòng)仲裁范圍（簽有勞動(dòng)合同，并訂立住房公積金條款的除外），勞動(dòng)仲裁部門又沒(méi)有相應(yīng)的法律、法規(guī)授權(quán)，進(jìn)行勞動(dòng)仲裁的依據(jù)不足。而這類糾紛原則上由住房資金管理協(xié)調(diào)解決，但是管理沒(méi)有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，在處理糾紛問(wèn)題時(shí)也有很多“不便”。因此專家建議產(chǎn)生糾紛，頭先尋求的行政處理，與單位進(jìn)行協(xié)調(diào)；如果得不到妥善解決，可以向法院提起民事訴訟。

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