市公安局進(jìn)行全警信息化考核

　　市公安局歷年來(lái)高度重視信息化建設(shè)和應(yīng)用，尤其是近年來(lái)，加大資金投入和信息系統(tǒng)建設(shè)力度，提高信息化應(yīng)用能力和水平，限度地挖掘潛力，以信息化提升核心戰(zhàn)斗力，基本上實(shí)現(xiàn)“基層基礎(chǔ)網(wǎng)上錄入，案件辦理網(wǎng)上運(yùn)作，情報(bào)信息網(wǎng)上研判，監(jiān)控視頻網(wǎng)上傳輸，警務(wù)督察網(wǎng)上進(jìn)行”。

　　一、加大信息化投入，全力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的公安科技項(xiàng)目。牢固樹(shù)立“信息引導(dǎo)警務(wù)”理念，制訂、完善公安信息網(wǎng)、警務(wù)平臺(tái)使用和各類(lèi)系統(tǒng)錄入查詢比對(duì)管理規(guī)定，從理念、制度上促進(jìn)信息化的主動(dòng)應(yīng)用。結(jié)合“金盾工程”二期工程建設(shè)，在全面完成省廳布置統(tǒng)一建設(shè)的視頻督察系統(tǒng)、110“三臺(tái)合一”接處警系統(tǒng)、江蘇版基礎(chǔ)信息平臺(tái)、市縣公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一辦公(OA)平臺(tái)、350兆無(wú)線通信同頻同播系統(tǒng)及設(shè)備的基礎(chǔ)上，近3年來(lái)，市公安局籌集資金3370萬(wàn)元，通過(guò)“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，前往廣東、江蘇、重慶、山東、湖北等地，在充分學(xué)習(xí)借鑒的外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建設(shè)了5大系統(tǒng)工程，2010年投入550萬(wàn)元建設(shè)“平安瓊海”城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)，今年再投入1300萬(wàn)元進(jìn)行系統(tǒng)期工程建設(shè);投入130萬(wàn)元建設(shè)校園監(jiān)控系統(tǒng);投入47萬(wàn)元建設(shè)“110報(bào)警標(biāo)志定位電子地圖系統(tǒng)”;投入285萬(wàn)元，建設(shè)“警用350兆無(wú)線通信數(shù)字集群系統(tǒng)”;投入15萬(wàn)元，建設(shè)警車(chē)(單兵)GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)。建設(shè)電子地圖，在全市5000支路燈燈桿上標(biāo)注街道名稱及編號(hào)，方便群眾報(bào)警，為有效接處警指揮工作提供有力支撐。加大必要的信息化硬件投入，各所、隊(duì)、室基本全部配齊現(xiàn)代化辦公設(shè)備，現(xiàn)市公安局人均電腦擁有率達(dá)1.71部，基層一線民警現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄儀達(dá)到每人1部，對(duì)每個(gè)一線實(shí)戰(zhàn)單位、各執(zhí)勤卡點(diǎn)均配備身份證識(shí)別儀;在出入境等辦事部門(mén)配置自動(dòng)填表機(jī)、人員身份自動(dòng)比對(duì)儀，提供表格網(wǎng)上下載服務(wù);建設(shè)全省公安機(jī)關(guān)3家之一的DNA實(shí)驗(yàn)室。由于信息化工作力度加大，2009年來(lái)，市公安局先后被省公安廳確定為警務(wù)信息綜合應(yīng)用平、江蘇版警務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)、出入境管理數(shù)字化審批系統(tǒng)應(yīng)用試點(diǎn)單位，為全省公安機(jī)關(guān)信息化應(yīng)用起到帶頭引路作用。

　　二、從強(qiáng)化培訓(xùn)入手，提升全警信息化應(yīng)用能力。自2007年開(kāi)始，市公安局經(jīng)多方籌措資金30萬(wàn)元，建設(shè)起科技含量較高、功能設(shè)施較為齊全的信息化應(yīng)用多媒體培訓(xùn)，面積共123平方米，配備培訓(xùn)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)終端1套，配套設(shè)置服務(wù)器1臺(tái)、終端計(jì)算機(jī)30臺(tái)、教員計(jì)算機(jī)1臺(tái)，同時(shí)配備投影儀、擴(kuò)音設(shè)備、液晶彩色電視機(jī)等輔助設(shè)施，可同時(shí)容納70人進(jìn)行培訓(xùn)。將科技和信息化應(yīng)用培訓(xùn)納入“三個(gè)必訓(xùn)”的重要內(nèi)容，根據(jù)民警計(jì)算機(jī)操作水平的不同檔次、等級(jí)，每年分期分批對(duì)全體民警輪訓(xùn)2遍。截至目前，省公安廳和市公安局已利用該培訓(xùn)舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班近220期，全省部分警種和市公安局全體民警接受到多次專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)和輪訓(xùn)，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)到8750人(次)。僅2011年來(lái)，市公安局先后組織民警舉辦辦公(OA)等各類(lèi)平臺(tái)應(yīng)用培訓(xùn)25期，每期70人，共有1750人次參加培訓(xùn)。特別是市公安局自2010年舉辦的“戰(zhàn)訓(xùn)合一，輪訓(xùn)輪值”培訓(xùn)班中，利用培訓(xùn)進(jìn)行信息化應(yīng)用培訓(xùn)70期1750人，在執(zhí)勤中抓獲各類(lèi)違法犯罪嫌疑人159名，從中破獲各類(lèi)案件137起，取得較好的戰(zhàn)果。

　　三、突出信息化制導(dǎo)，創(chuàng)新多警種綜合打防犯罪機(jī)制。針對(duì)社會(huì)治安工作面臨的新形勢(shì)，市公安局組建刑偵大隊(duì)特警隊(duì)，組織“戰(zhàn)訓(xùn)合一”培訓(xùn)班人員補(bǔ)充執(zhí)勤力量，實(shí)行全警化合成作戰(zhàn)，每天出動(dòng)警力150人，依托城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)，深化“三警”(公安民警、邊防、武警官兵)“四聯(lián)”(聯(lián)勤、聯(lián)防、聯(lián)打、聯(lián)治)工作機(jī)制，實(shí)施3道打、防、控工程;實(shí)施“網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)巡邏工程”，組織刑偵大隊(duì)特警隊(duì)、各派出所警力、各類(lèi)社會(huì)治安輔助力量在全市范圍開(kāi)展流動(dòng)性、網(wǎng)格化治安巡邏;實(shí)施“常態(tài)化治安卡點(diǎn)”工程，在城區(qū)6個(gè)主要路口設(shè)立“防護(hù)墻”卡點(diǎn)，在通往外市縣8個(gè)主要路口設(shè)立“護(hù)城河”卡點(diǎn)，定時(shí)段、定人員設(shè)卡檢查可疑過(guò)往人員和車(chē)輛;實(shí)施“信息化網(wǎng)上聯(lián)合作戰(zhàn)工程”，依托各類(lèi)信息化平臺(tái)，推行多個(gè)警種同步上案、合力攻堅(jiān)機(jī)制和聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)模式，著重打擊“兩搶一盜”、毒品等違法犯罪，提升維護(hù)治安穩(wěn)定能力。近3年來(lái)，市公安局通過(guò)信息化手段破獲各類(lèi)案件328起，抓獲犯罪嫌疑人271名，追回逃犯65名，確保社會(huì)治安保持持續(xù)穩(wěn)定。如今年5月份以來(lái)，市公安局通過(guò)運(yùn)用技偵手段，專(zhuān)案攻堅(jiān)，連續(xù)摧毀6個(gè)盜竊團(tuán)伙，抓獲犯罪嫌疑人49名，經(jīng)不斷擴(kuò)大戰(zhàn)果，共破獲各類(lèi)刑事案件236起，涉案總金額達(dá)290.6萬(wàn)元人民幣，追回涉案汽車(chē)17輛、摩托車(chē)(電動(dòng)車(chē))206輛，取得了較好的行動(dòng)戰(zhàn)果。

　　四、依托信息化資源，創(chuàng)新社會(huì)管理。我市作為全省先進(jìn)、全國(guó)35個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)單位之一，市公安局按照市委、市政府下達(dá)的17項(xiàng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作任務(wù)(其中牽頭工作任務(wù)6項(xiàng)、參與工作任務(wù)11項(xiàng))，突出信息化應(yīng)用，全面創(chuàng)新管理工作。一是搭建綜合平臺(tái)，完善流動(dòng)人口服務(wù)管理。由市公安局牽頭成立瓊海市流動(dòng)人口服務(wù)管理工作專(zhuān)業(yè)小組，由綜治、人社、教育、計(jì)生、衛(wèi)生、規(guī)劃、城管等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，在全市流動(dòng)人口較為集中的嘉積城區(qū)建立嘉積鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理，安裝公安網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施，搭建起一個(gè)集流動(dòng)人口信息采集、錄入、建檔、服務(wù)管理為一體的信息化平臺(tái)，在其他各派出所設(shè)立流動(dòng)人口服務(wù)管理工作點(diǎn)，制訂完善量化考評(píng)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等制度，形成全覆蓋的流動(dòng)人口服務(wù)管理工作體系，按照“人屋對(duì)應(yīng)”原則，通過(guò)上門(mén)登記、電話、傳真、QQ、互聯(lián)網(wǎng)申報(bào)等形式，全面開(kāi)展出租屋、流動(dòng)人口信息采集，全面錄入工作系統(tǒng)，逐一進(jìn)行比對(duì)，做到“人來(lái)登記，人在管住，人走注銷(xiāo)”，協(xié)調(diào)解決服務(wù)需求，打擊潛藏其間的不法分子，爭(zhēng)取社會(huì)效益化。現(xiàn)已登記錄入流動(dòng)人口7.6萬(wàn)人(同比提高480%)、出租房屋660家(同比提高228%)，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)為流動(dòng)人口辦理老人優(yōu)待證368張，開(kāi)展再就業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)590人次，為2220名農(nóng)民工追回拖欠工資578萬(wàn)元。二是充分利用社會(huì)資源，完善境外人員服務(wù)管理。依托流動(dòng)人口服務(wù)管理工作站平臺(tái)，設(shè)立境外人員服務(wù)管理工作站，完成出入境管理系統(tǒng)改造，建設(shè)電子臺(tái)賬，登記錄入境外人員住宿登記系統(tǒng)數(shù)據(jù)，對(duì)出入境住宿登記管理系統(tǒng)設(shè)置境外人員證件或簽證(注)到期提醒服務(wù)，在全省率先啟用“數(shù)字化審批程序”系統(tǒng)，以信息化手段縮短辦證時(shí)限。三是以便民利民為，完善交通服務(wù)管理。投入130萬(wàn)元升級(jí)設(shè)備改造，在全省率先實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)遠(yuǎn)程檢驗(yàn)和核發(fā)合格標(biāo)志業(yè)務(wù)，與勝達(dá)等公司合作，在全省率先掛牌成立勝達(dá)等5家機(jī)動(dòng)車(chē)登記服務(wù)站，設(shè)立摩托車(chē)帶牌銷(xiāo)售點(diǎn)5個(gè)，實(shí)行集銷(xiāo)售、檢測(cè)、上牌、年檢、維修一條龍服務(wù)。爭(zhēng)取市委、市政府撥款700萬(wàn)元，完善交通紅綠燈設(shè)施，科學(xué)規(guī)劃、完善隔離護(hù)欄等交通安全設(shè)施，合理渠化交通流;在全省率先設(shè)立校園周邊道路“愛(ài)心斑馬線”、“愛(ài)心紅綠燈”，提升交通管理檔次和人性化水平，大力打造服務(wù)型公安機(jī)關(guān)。

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