加強督查 把發(fā)展的“釘子”釘結(jié)實

　　編者按

　　督促檢查工作是黨的工作的重要組成部分，是推動決策落實、促進科學決策的重要手段。近年來，全省各級黨政督查部門緊緊圍繞全省和各市縣工作大局，扎實開展督查工作，有力推動了黨政各項工作部署的落實。當前，海南正處于十分關(guān)鍵的發(fā)展時期，省委、省政府對實施“十三五”規(guī)劃、提升海南國際旅游島建設(shè)水平、全面建成小康社會、脫貧攻堅等全局和工作，作出了一系列重大決策部署，全省各級各部門抓落實、抓督查的任務很重。為此，本報就?？?、三亞、瓊海、澄邁等四個市縣的督查工作經(jīng)驗和特點進行介紹，以推動督查工作更好開展。

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　　開展100多個項目的督查考評，25名掛點市領(lǐng)導和各分管市領(lǐng)導按各自責任分工開展巡查工作，建立市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)4級夜間巡查工作制度，構(gòu)建全覆蓋的督查網(wǎng)絡。

　　三亞

　　“百日大會戰(zhàn)”工作細分136個項目的督辦分工，30余次的督辦協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決紅沙海濱大道及規(guī)劃二路工程的規(guī)劃設(shè)計微調(diào)、瑞都新天地項目的消防審批、三亞國際旅游島人才創(chuàng)業(yè)基地開工的手續(xù)辦理等問題，確保所有項目如期開工。

　　瓊海

　　去年，在博鰲機場一期征地拆遷工作中，瓊海市在一個月里完成了項目征地拆遷任務，比預計時間提前10個月，實現(xiàn)了博鰲機場在今年博鰲亞洲論壇年會前正式通航。

　　澄邁

　　僅去年一年，縣委督查室共完成省委督查室督辦催辦的事項10件、縣委書記批示件督辦催辦事項1684件，辦結(jié)率達。

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　　“雙創(chuàng)”工作指揮部創(chuàng)新督查方式，完善督查機制

　　督查無死角“雙創(chuàng)”落街角

　　-海南日報記者尤夢瑜 實習生鄭舒凡

　　一片鬧市街道街區(qū)，從臟亂差到整潔有序需要多久？海墾街道辦給出的答案是6個月。

　　正如?？谑小半p創(chuàng)”工作指揮部工作人員所說，城市管理就是“抓反復、反復抓”，海墾街道辦轄區(qū)內(nèi)夜宵攤占道經(jīng)營、電動車亂停亂放這些問題反復出現(xiàn)，甚至讓海墾街道辦上了“雙創(chuàng)”“黑榜”。

　　“發(fā)現(xiàn)問題，榜我們下紙件督辦，次現(xiàn)場督辦，事不過三，連續(xù)三次就要啟動問責了?！焙？谑小半p創(chuàng)”工作指揮部督查考核組副組長駱陳坦說：“現(xiàn)在再去看看海墾街道，進步確實不小?！?/p>

　　今年2月，?？谑械陌窠诌厪V場——?？凇半p創(chuàng)”廣場亮相海墾街道三葉西路和濱湖路交叉口，幾個月前這里還遍布臨時垃圾站、亂搭亂建的臨時住宿點；前幾日，海墾街道辦還在14個社區(qū)安裝了17塊信息廣告粘貼欄，讓泛濫的“野廣告”有了歸屬地。

　　如何避免相關(guān)管理部門在“老賴”問題上“查一次才動一次”？從2015年11月初至今，雙創(chuàng)工作指揮部先后出臺《海口市“雙創(chuàng)”工作考評與獎懲暫行辦法》《?？谑小半p創(chuàng)”工作問責暫行辦法》等，通過制度剛性約束，構(gòu)建“雙創(chuàng)”工作獎優(yōu)罰劣機制。

　　督查無禁區(qū)，考評無止境。指揮部推行督考合一，一邊發(fā)現(xiàn)問題督促整改，一邊排名獎懲檢驗成果，同時還將“雙創(chuàng)”督查考評結(jié)果納入各區(qū)、各部門的年度績效考核，并作為2016年區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)換屆考核的重要依據(jù)，較大化運用督查考評結(jié)果。

　　這兩天，督查考核組成員正帶著幾位國內(nèi)病媒生物防制專家探查?？谑袇^(qū)“死角”。為此，指揮部邀請國內(nèi)病媒生物防制專家，創(chuàng)新性地將病媒生物防制14類環(huán)境類型量化督查考評，實行重獎重罰，防鼠、防蚊蠅設(shè)施合格率顯著提升。5月份“創(chuàng)衛(wèi)”省檢結(jié)果顯示，“三防”設(shè)施合格率和“四害”密度均達到創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市標準。

　　“聯(lián)合第三方督查可以讓我們的考評更客觀、公正，同時也能聽取專家們的指導?！焙？谑小半p創(chuàng)”指揮部工作指揮部督查考核組組長黃克民說。

　　“防蠅門簾一定要放下來，飲食場所可考慮用老鼠夾等物理捕鼠方法?！?月1日，在瓊山區(qū)濱江街道的一家沿街小吃店里進行巡查的駱陳坦給店家指出一個個問題并幫他們想辦法?！傲￠T店”(小飲食店、小美容店等)是此次雙創(chuàng)工作中的督查對象，據(jù)統(tǒng)計，在?？谑薪鐓^(qū)內(nèi)僅小飲食店就有兩萬多家。對此，指揮部堅持督查、督辦、督導“三督合一”，確保工作有效落實。

　　黃克民介紹，2015年8月指揮部成立至今，已開展了百余個項目的督查考評，25名掛點市領(lǐng)導和各分管市領(lǐng)導按各自責任分工開展巡查工作，建立四級夜間巡查工作制度，構(gòu)建起全覆蓋的督查網(wǎng)絡。

　　(本報?？?月2日訊)

　　三亞

　　充分調(diào)動多部門參與督查積極性

　　扮好“服務員”“協(xié)調(diào)員”“督辦員”角色

　　-本報記者黃媛艷

　　“我們以6月底為時間節(jié)點，對18個‘雙修’‘雙城’項目、棚改項目及19項整治任務等市政府近期項目落實情況進行梳理，推進緩慢的共有9個……”在7月的三亞市政府常務會上，三亞市政府督查室負責人對進展緩慢的項目逐個點評。

　　工作任務、責任單位、時間節(jié)點、進展情況、進度百分比、存在問題、備注，每一個項目都有自己的檔案，三亞條分縷析地列明各個具體事項，做到責任落實到人、問責落實到人。

　　近年來，三亞緊抓招商引資，大量產(chǎn)業(yè)項目、民生項目紛紛落戶。為此，三亞積極發(fā)揮市委督查主導作用，充分調(diào)動多部門參與督查的積極性，當好項目推進的“服務員”、重大事項的“協(xié)調(diào)員”和保障民生的“督辦員”，營造實干興市的良好氛圍。

　　從事機關(guān)工作多年的三亞市組織部副調(diào)研員黃海燕較近很忙，違建眾多的東岸村成了她的駐扎地。

　　今年來，三亞啟動東岸棚改工作，為了將這個“硬骨頭”啃下，三亞特別成立督導組，黃海燕任市委督導組組長?！八榷綄f(xié)調(diào)，也協(xié)助做群眾工作，大家相互配合工作效率高。”三亞市吉陽區(qū)區(qū)委書記張蔚蘭說，東岸棚改推動順利，原籍村民意向書簽訂突破200份。

　　同樣是棚改難點村，海坡村的棚改工作也得到督導組的支持，由三亞市人大副主任劉麗玲任組長的督導組以村為家，與區(qū)干部一道解難題。

　　隨著督導工作的深入，越來越多項目工地出現(xiàn)人大、政協(xié)工作者的身影：7月19日，三亞市政協(xié)副主席黃志強率隊對月川生態(tài)綠道工程施工現(xiàn)場進行督查；7月22日，三亞市政協(xié)副主席張羽飛率部分市政協(xié)委員，督查勝利路改造建設(shè)、抱坡嶺山體修復工程項目、市政府二辦立體停車樓項目，并開展“加快勝利路升級改造”專題協(xié)商；同日，三亞市政協(xié)副主席鄭鋼到三亞解放路(示范段)立面改造工程指揮部進行現(xiàn)場督辦……

　　項目落地，督導配合。越來越多的機關(guān)干部走出辦公室，沉在一線，發(fā)揮各自專業(yè)技能和組織協(xié)調(diào)能力。

　　“按照‘貼得緊，跟得上，重創(chuàng)新，有突破’的要求，三亞充分發(fā)揮督促檢查的作用，確保省市重大決策和部署落地生根?！比齺喪形讲槭邑撠熑苏f。

　　今年5月，對民生問題開展專項督查時獲悉某屠宰場屠宰量減少85.3%。隨即，三亞市委督查室派員實地走訪城區(qū)5個農(nóng)貿(mào)市場和屠宰廠，對市場生豬肉品供應情況進行調(diào)查，迅速起草《關(guān)于對主城區(qū)部分農(nóng)貿(mào)市場生豬肉品供應情況進行督查的報告》，并督促問題相關(guān)方整改。次日，全市農(nóng)貿(mào)市場恢復了生豬肉品的正常供應。

　　“三亞整合督查力量，凝聚督查合力，督、督熱點、督成效，建立《三亞市近期工作推進約談問題方案》等機制，強化督辦落實，全力助推國際化精品城市建設(shè)?！比齺喪姓讲槭矣嘘P(guān)負責人表示。

　　(本報三亞8月2日電)

　　瓊海

　　創(chuàng)新督查方式走進基層辦公

　　一線抓項目造就“博鰲速度”

　　-本報記者李磊

　　8月1日一大早，在瓊海市委書記符宣朝的帶領(lǐng)下，瓊海市委督查室工作人員前往博鰲機場二期工地、博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，跟蹤督查工程進展、項目落地中存在的問題。

　　如今，這種每周一次前往現(xiàn)場督查、遇到問題盡量現(xiàn)場解決的督查工作方式，已經(jīng)成為該市督查工作的一種常態(tài)。

　　近年來，瓊海市圍繞著新型城鎮(zhèn)化、全域級景區(qū)及項目建設(shè)等市委任務，不斷創(chuàng)新督查方式，走進基層現(xiàn)場辦公，讓督查工作作風真正得到轉(zhuǎn)變，也讓督查工作成為推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的一把利劍。

　　2012年下半年開始，瓊海市委、市政府以“三不一就”(即不砍樹、不占田、不拆房，就地城鎮(zhèn)化)為原則，實施“打造田園城市，構(gòu)建幸福瓊?！钡男滦统擎?zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略。

　　瓊海市委督查室主任楊武介紹，為了推進這一工作順利進行，瓊海市委督查室一改在辦公室催辦等傳統(tǒng)督查方法，開始走向各項工作的現(xiàn)場。

　　基層工作推動有困難，督查人員就進行實地督查調(diào)研；城鎮(zhèn)化建設(shè)有沒有砍樹、占田、拆房，督查室的工作人員不只聽匯報，還隨機暗訪，走訪基層群眾，確?！叭灰痪汀辈蛔邩?。此外，督查室還采取一周一例會等形式，利用微信、QQ等平臺比學趕超，提高效率。

　　正是通過這種督查方法，瓊海市市委督查室經(jīng)過三年多持之以恒的督查，使該市形成了一個沒有邊界、沒有圍墻、沒有門票，主客共享、旅居相宜、農(nóng)旅相融的全域級大景區(qū)，實現(xiàn)了從旅游通道向旅游目的地的轉(zhuǎn)變。

　　去年，在博鰲機場一期征地拆遷工作中，瓊海市在一個月時間里完成了項目征地拆遷任務，比預計時間提前10個月，實現(xiàn)了博鰲機場在今年博鰲亞洲論壇年會前正式通航，被省委省政府譽為“海南精神”、“博鰲速度”。

　　近幾年來，瓊海市的博鰲亞洲論壇二期建設(shè)、博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)等項目近百個，擺在面前較艱難的任務就是征地拆遷工作。

　　在樂城項目搬遷的中原鎮(zhèn)沙坡村村民何賢聰感慨地說：“就沖著督查組的工作人員來到村里現(xiàn)場辦公為我們解決問題，我們應該支持項目建設(shè)?！?/p>

　　目前，樂城先行區(qū)土地征用報批4307畝，提前一