8月2日，一條關(guān)于“商品房預(yù)售制將取消”的傳聞在網(wǎng)絡(luò)瘋傳，盡管針對此傳聞，住建部新聞處聲明稱是謠言，且本次國務(wù)院督查組的調(diào)研會議中也并未提及。但受此傳聞影響，昨日房地產(chǎn)股集體暴跌，截至收盤，地產(chǎn)板塊大跌2.83%，房地產(chǎn)類公司股票下跌超過八成。

　　其中蘇寧環(huán)球跌停，頭開股份逼近跌停，萬科A、招商地產(chǎn)、保利地產(chǎn)、金地集團等四大地產(chǎn)指標股跌幅均超過6%，招商地產(chǎn)甚至一度跌停，地產(chǎn)公司股票遭機構(gòu)如此無情拋售，嚴重拖累兩市股指行情。

　　然而，地產(chǎn)板塊中豐華股份，中珠控股，亞太實業(yè)等股價逆流而上，成為眾多綠中幾點紅，正和股份更是暴收于9.929%，成為當(dāng)日榜眼。

　　傳聞何來？

　　8月2日，“基金一研究員一小Thomas”發(fā)表一條微博稱，“北京機構(gòu)傳來消息說，近期房價上漲，超出政府容忍線，地產(chǎn)預(yù)售權(quán)政策將被暫停？”其后又有其他網(wǎng)友在微博上寫到，“宋國青昨天到廣發(fā)基金路演時說房地產(chǎn)預(yù)售政策要取消”。

　　宋國青是北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授，兼任高盛高華證券特別顧問，2012年3月起擔(dān)任中國人民銀行貨幣政策委員會委員。但昨日有媒體采訪宋國青時，他否認了這一說法，“昨天都在家，哪也沒去。不知道誰說的話安在我名下了。”

　　其實，在宋國青之前，這一傳聞還有其他來源。關(guān)于“取消商品房預(yù)售制”提法，較近一次源自7月份社科院發(fā)布的《中國住房發(fā)展(2012年中)報告》。該報告建議政府在目前開發(fā)商商品房庫存量較大的條件下，適時取消期房預(yù)售制度，有利于控制開發(fā)商資金鏈促其快建快銷。

　　土壤適合

　　預(yù)售制將取消的傳聞的傳播，遇到了較好的“土壤”。

　　7月31日召開的政治局會議，使得市場普遍認為下半年政府對待樓市的基調(diào)仍然是要堅決抑制房價反彈。此前國務(wù)院派出8個督查組摸底全國房地產(chǎn)市場，加之7月份全國樓市普遍量價齊漲的態(tài)勢，也給后期市場走向以及調(diào)控是否加碼帶來更大的問號。在此背景下，“取消商品房預(yù)售制”的傳聞，得以迅速流傳，并導(dǎo)致了8月2日地產(chǎn)股板塊集體暴跌。

　　有媒體甚至形容，取消商品房預(yù)售制成為了開發(fā)商和政府之間沒有硝煙的戰(zhàn)爭，一方是爭取資金回流的斗士，一方是維護市場秩序和反對低效率競爭的旗手。但實際上，這一場戰(zhàn)爭的序幕遠沒有拉開。

　　中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強接受《國際金融報》采訪時表示，按揭制度和預(yù)售制度是房地產(chǎn)市場制度中的兩大基石?，F(xiàn)在取消商品房預(yù)售制的可能性幾乎為零。他分析說，取消商品房預(yù)售制，將意味著從根本上改變了房地產(chǎn)市場的游戲規(guī)則。政府在樓市宏觀調(diào)控過程中，還有諸多手段可以利用，還遠遠沒到要出此下策的地步。

　　及早整改

　　商品房預(yù)售制作為房地產(chǎn)發(fā)展中的一個重大舉措，是快速回籠資金，提高資金使用率和運轉(zhuǎn)率的有效手段。但是商品房預(yù)售制本質(zhì)上也是一種風(fēng)險投資，為了保證購房者的利益，國家對預(yù)售商品房的開發(fā)商資質(zhì)進行了較為嚴格的審查。

　　1994年出臺的《城市房地產(chǎn)管理法》確立了預(yù)售許可制度，并對預(yù)售條件、監(jiān)管作出了原則性規(guī)定。目前各主要城市商品房預(yù)售比例普遍在80%以上，部分城市甚至達90%以上。

　　在全國房價高漲不下的背景下，雖然有小幅的跌宕，但總體上仍保持著較高水平。而商品房的交易價格更是隨著開發(fā)的升溫和房源的緊俏而水漲船高。實行商品房預(yù)售制，一定程度上也助長了這種升溫的勢頭。有專家指出，商品房預(yù)售制混淆了房地產(chǎn)領(lǐng)域中投資和消費的界限，是將投資者的投資風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給消費者的一種行為，同時，政策的實施也降低了房地產(chǎn)業(yè)的入市門檻，造成百業(yè)齊奔房地產(chǎn)的混亂局面。

　　有業(yè)內(nèi)人士對《國際金融報》記者表示，在房產(chǎn)預(yù)售制度背后，的受益者莫過于開發(fā)商，在未交付工程的情況下，從購房者的腰包中預(yù)支所有的款項，快速回籠了抵押資金，從簽訂合同的一刻起就意味著所有的風(fēng)險都被轉(zhuǎn)嫁給購房者。雖然我國對持有預(yù)售資格的進行了嚴格審查，但是預(yù)售風(fēng)險仍然存在。而隨著預(yù)售制度在實施中的不規(guī)范操作，更大的隱患也日益被暴露出來，如交易的公平性，房屋的標準化水平，內(nèi)部設(shè)置的完備性，銷售方式的公開公平性，都使得購房者在房地產(chǎn)交易行為中成為弱勢群體。這些都成為商品房預(yù)售制度遭人詬病的根源。

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