今后，如果拿地滿一年但開(kāi)工量不足1/3或已投資額不足25%即會(huì)被認(rèn)定是囤地，這是記者從國(guó)土部發(fā)布的《閑置土地處置辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）中獲得的消息。業(yè)內(nèi)人士分析，對(duì)開(kāi)工量和投資額度的要求，有望避免此前頻頻出現(xiàn)的挖坑待建。據(jù)了解，該項(xiàng)政策自2012年7月1日起施行。

　　“我們之前跟部里調(diào)研組去檢查，好多項(xiàng)目都會(huì)在房子打完基礎(chǔ)后停工，在象征性地賠償施工單位損失后，把地塊曬在一邊，這樣國(guó)土部門就不能說(shuō)是囤地，但確實(shí)將工期一而再再而三地拖后了。”一位國(guó)土部下屬事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人告訴記者，盡管此前也規(guī)定了土地閑置滿一年但不滿兩年，需按照出讓或劃撥土地價(jià)款的20%征收土地閑置費(fèi)，但由于一般土地出讓合同只規(guī)定了開(kāi)工日期和竣工日期，但這期間究竟如何進(jìn)展均無(wú)從界定，而且囤地的監(jiān)管基本上都在地方政府，如果地方政府睜一只眼閉一只眼，再加上開(kāi)發(fā)商用挖坑做掩護(hù)，監(jiān)管就成了擺設(shè)。

　　北京中原地產(chǎn)市場(chǎng)部研究總監(jiān)張大偉也認(rèn)為，此次《辦法》明確了一年要干到什么進(jìn)度，開(kāi)發(fā)商挖坑待建的伎倆在一定程度上能得到遏制。

　　除了限度地規(guī)避挖坑待建行為，針對(duì)因政府因素導(dǎo)致囤地的情況，昨日公布的《辦法》也再次明確要求供應(yīng)的土地須：權(quán)利清晰、安置補(bǔ)償落實(shí)到位、沒(méi)有法律經(jīng)濟(jì)糾紛、地塊位置、使用性質(zhì)、容積率等規(guī)劃條件明確、具備動(dòng)工開(kāi)發(fā)所必需的其他基本條件。

　　“每年國(guó)土部查囤地，幾乎有一多半都是因?yàn)榈胤秸鲎屚恋乇旧砘蛘邔徟鷮用嬗袉?wèn)題導(dǎo)致的。”國(guó)土部中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院副總工程師鄒曉云認(rèn)為，此次《辦法》明確了土地出讓性質(zhì)必須干凈，避免之前經(jīng)常出現(xiàn)的因?yàn)榈胤秸恋刎?cái)政壓力而供應(yīng)大量難以開(kāi)發(fā)的土地，從而有利于土地快速形成供應(yīng)，也有利于加強(qiáng)對(duì)閑置土地的管理。

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