總體而言，房?jī)r(jià)合理回歸已成政策核心目標(biāo)

在本屆政府的較后一年，不會(huì)動(dòng)搖。

　　剛過罷年，樓市政策面就很鬧騰。大江大湖波瀾不驚，依然冰封千里；小河小池冰雪消融，甚至有溫泉冒出。典型者有二，一是中山限價(jià)令變化，二是蕪湖救市新政遇難。

　　中山事小，先道之。早在去年11月10日，中山出臺(tái)限價(jià)令，樓盤預(yù)售價(jià)不能超過每平方米5800元，截止日期為當(dāng)年年底。步入2012年，依規(guī)限價(jià)令可以終止了，但被評(píng)論家們揪著不放。春節(jié)期間，政府開始執(zhí)行限價(jià)新標(biāo)準(zhǔn)：每平方米6590元。于是乎，社會(huì)輿論群起而質(zhì)疑，稱其為全國(guó)個(gè)放松限價(jià)令的城市。

　　其實(shí)，中山的限價(jià)令非常行政化、功利性，國(guó)內(nèi)只有幾個(gè)城市明確劃定限價(jià)線， 2個(gè)月的更是見所未見。其目的只有一個(gè)：完成年度房?jī)r(jià)控制目標(biāo)（房?jī)r(jià)漲幅不超GDP漲幅）。結(jié)果，2011年中山房?jī)r(jià)較終同比增長(zhǎng)12.56%，達(dá)標(biāo)！現(xiàn)在調(diào)高限價(jià)線的原因同樣簡(jiǎn)單：2012年中山GDP增幅預(yù)計(jì)為11%。調(diào)控價(jià)格，不宜只盯價(jià)格本身，本源應(yīng)是增加市場(chǎng)供應(yīng)、抑制不合理需求。從這種意義上，中山限價(jià)令存在與否，標(biāo)準(zhǔn)變化與否，皆不重要。

　　蕪湖事大，細(xì)說之。2月9日，蕪湖市政府公布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)和管理工作的實(shí)施意見》、《于進(jìn)一步加強(qiáng)住房保障改善居民住房條件的若干意見的通知》。前者是落實(shí)去年國(guó)務(wù)院辦公廳文件，無人指摘，后者卻旋即引起大波。

　　輿論的主流聲音是，這是龍年全國(guó)個(gè)救市的城市，與精神相悖，若不制止，將引起全國(guó)救市潮，房?jī)r(jià)將大幅反彈。也許是過罷年后，樓市無甚新聞，此消息短時(shí)間內(nèi)便被全國(guó)媒體爆炒，以至于形成了巨大的以批評(píng)為主的輿論壓力。

　　對(duì)此，2月10日，蕪湖市副市長(zhǎng)在新聞發(fā)布會(huì)上聲辯：新政是為了解決夾心層和剛需的需求，并不存在救市問題。

　　為了進(jìn)一步澄清，2月11日，市政府又對(duì)享受補(bǔ)貼的商品房作了進(jìn)一步限定，比如將“自住普通商品住房”限定為“購置頭套房家庭、人均住房建筑面積在30平方米以下家庭或現(xiàn)有住房為不成套住房的家庭，為改善家庭居住條件而購購的自住改善型普通商品住房”。

　　然而，2月12日，市政府發(fā)通知稱，考慮到該通知要求制定的配套實(shí)施細(xì)節(jié)正在研究完善之中，為保證房地產(chǎn)市場(chǎng)更加平穩(wěn)健康發(fā)展，決定暫緩執(zhí)行。

　　至此，這起典型的地方“新政”，終以夭折收?qǐng)觥Ｔ蚝卧?？究其?nèi)容，總體還算合理，保護(hù)的是剛需和少量改善需求，并無特別偏離調(diào)控軌道之處。當(dāng)然，如果只是保護(hù)頭套普通住宅需求，則會(huì)更加穩(wěn)妥些。

　　主要原因在于，經(jīng)過媒體炒作之后，對(duì)于其負(fù)面效應(yīng)（其他城市跟進(jìn)救市，消費(fèi)者預(yù)期改變，房?jī)r(jià)止跌反彈等）感到擔(dān)心，所以據(jù)說國(guó)家調(diào)查組趕赴當(dāng)?shù)兀熘滦抡和！?/p>

　　從中也可窺察，房地產(chǎn)調(diào)控尚未到放松的時(shí)間窗口期。近日， 總理主持召開座談會(huì)時(shí)表示，房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)有兩個(gè)：一是促使房?jī)r(jià)合理回歸不動(dòng)搖，二是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、健康發(fā)展。為了促進(jìn)公平和穩(wěn)定，政府調(diào)控也不能松。

　　那么，我們要關(guān)注，何時(shí)才能實(shí)現(xiàn)合理回歸。自去年10月全國(guó)70個(gè)城市房?jī)r(jià)出現(xiàn)拐點(diǎn)以來，跌勢(shì)已經(jīng)確立，但總體跌幅尚小，預(yù)計(jì)還須持續(xù)半年至一年，才會(huì)明顯見效。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)下滑是一大外部變量，溫總理同時(shí)說：宏觀經(jīng)濟(jì)政策的預(yù)調(diào)、微調(diào)從一季度就要開始。

　　從去年10月開始，已發(fā)生四件同質(zhì)案例：佛山明文放松限購當(dāng)天被叫停、成都暗自放松限購被迫公開澄清、中山限價(jià)惹爭(zhēng)議、蕪湖救市流產(chǎn)。這給那些蠢蠢欲動(dòng)的地方政府，一次次潑冷水，但地方受自身利益的驅(qū)動(dòng)，未來還會(huì)有想法、有動(dòng)作，只是大部分將會(huì)在操作層面進(jìn)行松動(dòng)，不敢以文件形式露面。

　　總體而言，房?jī)r(jià)合理回歸已成政策核心目標(biāo)，在本屆政府的較后一年，不會(huì)動(dòng)搖。而對(duì)于地方救市的容忍度，下半年才可能局部松動(dòng)，但不會(huì)放開。

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