5月20日，海南省政府印發(fā)《關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見》，以進一步優(yōu)化全省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。《意見》提出，到2020年，全省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型服務機構超過100家，孵化具有較強創(chuàng)新能力的科技企業(yè)500家以上。為鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)，高校應實施彈性學制，放寬學生修業(yè)年限，可保留學籍休學創(chuàng)業(yè)。

  《意見》要求，將進一步簡政放權，如完善涉企收費目錄管理制度，繼續(xù)貫徹落實涉企收費有關減免政策。進一步放寬企業(yè)住所登記條件，簡化住所登記手續(xù)；繼續(xù)開展電子營業(yè)執(zhí)照試點，積極推動企業(yè)設立、變更、注銷等登記業(yè)務全程電子化管理服務。促進“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，建立完善海南省中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡、市場主體信用信息公示系統(tǒng)等平臺，運用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供數(shù)據(jù)共享和高效服務，積極推廣眾包、用戶參與設計等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式。加快發(fā)展大眾創(chuàng)業(yè)平臺，鼓勵企業(yè)培育內部創(chuàng)新平臺。

  扶持政策方面，支持符合條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)在中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板等多層次資本市場上市、掛牌融資，對上市、掛牌成功的分別給予不同程度的省級獎勵。在確保公平競爭的前提下，鼓勵對各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺使用的辦公用房、水電、寬帶網(wǎng)絡等軟硬件設施給予適當補貼；扶持省屬高等院校、科研院所獨立或與國內外知名高校、科研院所、科技企業(yè)聯(lián)合在海南建設技術轉移轉化、中試與轉化基地、新型研發(fā)機構、產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、科技園區(qū)、眾創(chuàng)空間等科技成果轉化創(chuàng)新平臺；對產業(yè)帶動大、市場前景好、成效顯著的科技成果轉化項目，以創(chuàng)投基金、后補助、政府股權投資、貸款貼息的方式給予一定比例的經(jīng)費扶持。

  嚴格落實國家扶持小微企業(yè)、高新技術企業(yè)、技術先進型服務企業(yè)、科技企業(yè)孵化器、大學科技園、技術轉讓、研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠政策。對符合條件的眾創(chuàng)空間和投向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動的天使投資等可享受現(xiàn)行普惠性的稅收優(yōu)惠政策等。

  鼓勵科技人員、高校大學生創(chuàng)業(yè)。為符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)辦企業(yè)提供啟動資金，完善醫(yī)療、住房、稅收等相關優(yōu)惠措施；加大對科技人員創(chuàng)業(yè)的支持，鼓勵高等學校、科研院所增設科技成果轉化崗位，允許擁有科技成果的教師和科技人員在一定期限內離開原崗位專職創(chuàng)辦企業(yè)，允許教師兼職參與科技成果轉移轉化。高校實施彈性學制，放寬學生修業(yè)年限，允許在校大學生調整學業(yè)進程，保留學籍休學創(chuàng)業(yè)；將學生開展創(chuàng)新實驗、發(fā)表論文、獲得專利和自主創(chuàng)業(yè)等情況折算為學分，將學生參與課題研究、項目實驗等活動認定為課堂學分，建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新檔案和成績單。

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