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山東采取降低企業(yè)用能用地成本 提高資金周轉(zhuǎn)效率
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來(lái)源:??诜慨a(chǎn)信息網(wǎng) 閱讀 475 次
昨天,記者從山東省人民政府官方網(wǎng)站獲悉,為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2016〕48號(hào))精神,進(jìn)一步降低企業(yè)融資、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、人工、用能用地和物流等成本,營(yíng)造良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,山東省政府日前出臺(tái)《山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的實(shí)施意見(jiàn)》。
《意見(jiàn)》顯示,山東將采取降低企業(yè)融資成本、降低融資中間環(huán)節(jié)費(fèi)用大力發(fā)展股權(quán)融資等措施,降低企業(yè)成本。還將著力降低企業(yè)用能用地成本,提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率,開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
有效降低企業(yè)融資成本 創(chuàng)新抵(質(zhì))押融資方式 著重拓展債券融資
保持流動(dòng)性合理充裕。按照國(guó)家有關(guān)要求,對(duì)符合“三農(nóng)”、小微企業(yè)貸款考核條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)銀行(601288,股吧)縣域分支機(jī)構(gòu)執(zhí)行優(yōu)惠存款準(zhǔn)備金率。對(duì)涉農(nóng)和小微企業(yè)貸款投放力度較大的地方法人金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先給予再貸款支持。對(duì)利率較低的涉農(nóng)、小微企業(yè)貼現(xiàn)票據(jù)優(yōu)先給予再貼現(xiàn)支持。加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)資金使用效果評(píng)估,提高資金投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的使用效率。充分發(fā)揮山東省市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制作用,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)科學(xué)理性定價(jià),在覆蓋風(fēng)險(xiǎn)的前提下,適當(dāng)降低貸款利率。
降低融資中間環(huán)節(jié)費(fèi)用。督促銀行業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步落實(shí)收費(fèi)公示及各項(xiàng)服務(wù)價(jià)格政策,嚴(yán)格落實(shí)小微企業(yè)收費(fèi)優(yōu)惠政策。規(guī)范銀信、銀基、銀證等合作業(yè)務(wù),清理不必要的資金“通道”和“過(guò)橋”環(huán)節(jié),縮短企業(yè)融資鏈條。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格遵守“七不準(zhǔn)”規(guī)定,嚴(yán)肅查處以貸轉(zhuǎn)存、存貸掛鉤、借貸搭售等不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)誠(chéng)實(shí)守信、風(fēng)險(xiǎn)控制能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)通過(guò)降低準(zhǔn)入門檻、降低保證金比例、提高擔(dān)保放大倍數(shù)等措施給予更大支持。
創(chuàng)新抵(質(zhì))押融資方式。引導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)大力發(fā)展動(dòng)產(chǎn)抵(質(zhì))押貸款業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)將作為抵(質(zhì))押物的資產(chǎn)在山東金融資產(chǎn)交易進(jìn)行托管或流轉(zhuǎn)處置。研究運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)解決動(dòng)產(chǎn)融資中的信息不對(duì)稱問(wèn)題。建立完善新型資本要素市場(chǎng)體系,更好發(fā)揮股權(quán)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、海洋產(chǎn)權(quán)、能源環(huán)境等交易市場(chǎng)的作用,加快建設(shè)統(tǒng)一高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái),鼓勵(lì)發(fā)展以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、排放權(quán)和節(jié)能量等為抵(質(zhì))押物的新型融資方式。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。
大力發(fā)展股權(quán)融資。完善多層次資本市場(chǎng)體系,推動(dòng)更多企業(yè)到境內(nèi)主板、創(chuàng)業(yè)板、“新三板”或區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)上市掛牌融資。鼓勵(lì)企業(yè)到香港、新加坡、美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)等國(guó)(境)外資本市場(chǎng)上市融資。鼓勵(lì)上市公司創(chuàng)新交易模式和交易工具,利用資本市場(chǎng)實(shí)施再融資和并購(gòu)重組。促進(jìn)齊魯股權(quán)交易改革發(fā)展,全面對(duì)接省級(jí)政府股權(quán)投資引導(dǎo)基金,綜合運(yùn)用私募股權(quán)、私募債權(quán)、股權(quán)質(zhì)押等融資方式,服務(wù)我省創(chuàng)新型、科技型、成長(zhǎng)型企業(yè)發(fā)展。協(xié)調(diào)推進(jìn)省級(jí)政府直投基金進(jìn)一步加快投資進(jìn)度,加大投資力度。
著重拓展債券融資。鼓勵(lì)企業(yè)在銀行間市場(chǎng)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等債務(wù)融資工具。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)發(fā)行公司債。支持我省棚戶區(qū)改造、保障房建設(shè)等項(xiàng)目發(fā)行項(xiàng)目收益票據(jù)、非公開(kāi)定向融資工具。積極培育發(fā)債主體,建立債券融資后備資源庫(kù),推動(dòng)實(shí)體企業(yè)全面利用各類債務(wù)融資工具。
引導(dǎo)企業(yè)利用境外低成本資金。積極落實(shí)全口徑跨境融資宏觀審慎管理相關(guān)政策措施,鼓勵(lì)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)基于主體資本或凈資產(chǎn)進(jìn)行跨境融資,*大程度地滿足跨境融資需求。中、外資企業(yè)借用的外債,允許在實(shí)需原則下結(jié)匯使用。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)內(nèi)保外貸等方式,為企業(yè)提供融資與擔(dān)保支持。鼓勵(lì)符合條件的大型企業(yè)集團(tuán)開(kāi)辦跨境人民幣雙向資金池業(yè)務(wù),提高資金使用效率。抓住國(guó)家逐步放開(kāi)境外募集資金回流和結(jié)匯限制的政策機(jī)遇,鼓勵(lì)企業(yè)赴境外發(fā)行人民幣和外幣債券。
著力降低企業(yè)用能用地成本 深入推進(jìn)電價(jià)形成機(jī)制改革
加快推進(jìn)能源領(lǐng)域改革。按照“管中間、放兩頭”的總體思路,深入推進(jìn)電價(jià)形成機(jī)制改革,促進(jìn)市場(chǎng)主體多元化競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)國(guó)家工作部署,擇機(jī)放開(kāi)天然氣氣源價(jià)格,有序推進(jìn)天然氣公開(kāi)交易。根據(jù)管網(wǎng)經(jīng)營(yíng)主體多元化情況,在成本監(jiān)審的基礎(chǔ)上,科學(xué)核定天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格。完善天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,擇機(jī)放開(kāi)非居民用氣價(jià)格,逐步放松對(duì)居民生活用氣價(jià)格管制。落實(shí)國(guó)家成品油價(jià)格調(diào)控機(jī)制,適時(shí)放開(kāi)價(jià)格。
合理降低企業(yè)用電成本。根據(jù)國(guó)家部署,按照準(zhǔn)許成本加合理收益的原則,測(cè)算并上報(bào)我省電網(wǎng)企業(yè)準(zhǔn)許總收入和各電壓等級(jí)輸配電價(jià)水平。逐年擴(kuò)大市場(chǎng)化交易電量規(guī)模,有序放開(kāi)發(fā)電企業(yè)、售電主體和用戶準(zhǔn)入范圍,允許符合條件的電力用戶和售電企業(yè)參與市場(chǎng)交易,不斷豐富交易品種,健全風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制,逐步建成公平開(kāi)放、規(guī)范高效、健康發(fā)展的電力市場(chǎng)體系,發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。2017年啟動(dòng)售電側(cè)改革試點(diǎn),培育售電主體參與交易,放開(kāi)部分10KV電壓等級(jí)用戶進(jìn)入市場(chǎng)。落實(shí)完善兩部制電價(jià)政策,放寬基本電價(jià)計(jì)費(fèi)方式變更周期和減容(暫停)期限限制,支持企業(yè)轉(zhuǎn)型,增加電價(jià)政策靈活性,降低企業(yè)運(yùn)行成本。
有效降低企業(yè)用地成本。對(duì)民間資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益性科技和非營(yíng)利性教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目使用的土地,符合國(guó)家劃撥用地目錄的,按劃撥方式供地。實(shí)行新增工業(yè)用地彈性出讓年期制,積極推進(jìn)工業(yè)用地長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合供應(yīng),工業(yè)用地的使用者可在規(guī)定期內(nèi)按合同約定分期繳納土地出讓價(jià)款,降低工業(yè)企業(yè)用地成本。在不改變用途前提下,現(xiàn)有工業(yè)項(xiàng)目提高利用率和新建工業(yè)項(xiàng)目建筑容積率超過(guò)國(guó)家、省、市規(guī)定容積率部分的,不再增收土地價(jià)款。依法利用存量房產(chǎn)、土地資源建設(shè)文化創(chuàng)意、科技服務(wù)、眾創(chuàng)空間、研發(fā)設(shè)計(jì)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的項(xiàng)目,可在5年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地。在工業(yè)園區(qū)投資建設(shè)物流、研發(fā)、信息服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的,參照?qǐng)?zhí)行工業(yè)用地價(jià)格。
提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率 開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn) 支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)
推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)證券化。促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化,探索實(shí)施金融資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、碳排放權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)收益權(quán)等企業(yè)資產(chǎn)證券化,推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為資本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)山東金融資產(chǎn)交易創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),為地方金融資產(chǎn)有效配置提供有力支持。
開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。完善科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)與補(bǔ)償機(jī)制,創(chuàng)造條件積極爭(zhēng)取投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)資格,支持符合條件資質(zhì)的銀行業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù),為科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供股權(quán)與債權(quán)相結(jié)合的融資服務(wù)。
多方籌資清償拖欠工程款。建立完善規(guī)范融資機(jī)制,指導(dǎo)拖欠單位按照“誰(shuí)拖欠、誰(shuí)償還”“邊清理、邊償還”“分類處理、分步實(shí)施”的原則制定清償方案。加大建設(shè)項(xiàng)目審核力度,依法依規(guī)解決拖欠工程款。
清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金。落實(shí)清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金實(shí)施方案,加大工作力度,采取精準(zhǔn)措施,切實(shí)減少工程建設(shè)領(lǐng)域的資金占用問(wèn)題。
積極化解企業(yè)債務(wù)鏈風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)研判,指導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)積極配合各級(jí)政府開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)化解和處置工作。進(jìn)一步發(fā)揮銀行同業(yè)自律機(jī)制的作用,增強(qiáng)債權(quán)人委員會(huì)的約束力,督促各債權(quán)銀行統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致,有序化解大企業(yè)擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)往來(lái)款項(xiàng)管理,引導(dǎo)企業(yè)加快付款,減輕全社會(huì)債務(wù)負(fù)擔(dān)。
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