□本報見習(xí)記者王春

　　4月8日,浙江省奉化市人民政府官方微博消息,奉化倒樓事件原因追查和責(zé)任追究工作全面展開,公安機關(guān)已對3名嫌疑人依法采取強制措施,其中刑事拘留2人,取保候?qū)?人。

　　《法制日報》記者通過多方輾轉(zhuǎn)獲悉,這3人均為象山人,涉嫌“工程重大安全事故罪”被采取強制措施,目前被刑拘的是房屋的建筑單位即象山一建的項目經(jīng)理,姓李,50多歲；另一為施工及質(zhì)量監(jiān)督員,姓吳；而象山一建奉化辦事處負責(zé)人黃姓人士現(xiàn)年70多歲,已被取保候?qū)彙?/p>

　　對3名嫌疑人被以“工程重大安全事故罪”采取強制措施,法律學(xué)者丁金坤有自己的看法:“工程重大安全事故罪”是1997年修改刑法時增設(shè)的,而涉案的樓房是在1994年建造完工的,當時并無該法條,故根據(jù)刑法第12條“從舊兼從輕”原則,不能以該罪來追究當事人的刑事責(zé)任。

　　丁金坤認為,本案也不適用“重大責(zé)任事故罪”,1979年刑法規(guī)定的“重大責(zé)任事故罪”,是指工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工,由于不服管理、違反規(guī)章制度,或者強令工人違章冒險作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故,造成嚴重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。2006年刑法修正案(六)把該條修正為刑法第134條,即“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,因為發(fā)生重大傷亡的或者造成其他嚴重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑”。因此,根據(jù)該罪針對的是安全管理規(guī)定,而非質(zhì)量規(guī)定,故根據(jù)刑法第12條的規(guī)定,也不適用本案。

　　丁金坤說,本案要追查的是,當時驗收倒塌樓房的國家機關(guān)工作人員是否有瀆職行為?把不合格的樓房驗收為合格,并造成嚴重后果,是涉嫌玩忽職守罪的。不過玩忽職守罪是輕罪,其追訴時效一般是10年,如今過了近20年了,顯然已過了追訴時效。

　　刑法學(xué)專家、浙江大學(xué)光華法學(xué)院教授阮方民在接受《法制日報》記者采訪時評價說,樓塌事件涉及環(huán)節(jié)和人員眾多,在造成樓塌的因果關(guān)系上存在多因一果問題,涉及民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任的配置及法律適用,新舊刑法對相關(guān)罪名規(guī)定不同,因沒有明確的司法解釋,要看調(diào)查鑒定的結(jié)論,按照“從舊兼從輕”原則來適用罪名。

　　阮方民說,小區(qū)居民突然遭遇飛來橫禍是值得同情的,但追責(zé)也要依法而行。

　　本報奉化(浙江)4月10日電

(來源:法制日報)