業(yè)內(nèi)：寄望其打壓房?jī)r(jià)并不現(xiàn)實(shí)，真正實(shí)施仍存多重障礙

　　備受關(guān)注的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》將于3月1日起正式實(shí)施。專家分析表示，條例的出臺(tái)標(biāo)志著不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的正式建立。對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)而言，將有利于摸清樓市“家底”，并在一定程度上影響市場(chǎng)預(yù)期。

　　2月12日，不動(dòng)產(chǎn)登記工作第三次部際聯(lián)席會(huì)議在北京召開(kāi)，國(guó)土部方面通報(bào)各地不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合工作進(jìn)展情況，并研究如何貫徹落實(shí)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。

　　國(guó)土部的數(shù)據(jù)顯示，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記一年來(lái)主要工作進(jìn)展順利，國(guó)家層面不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合工作圓滿完成。與此同時(shí)，地方職責(zé)整合工作全面啟動(dòng)。已經(jīng)有26個(gè)省份完成了省級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合；市縣級(jí)職責(zé)整合工作正在全面推進(jìn)，目前30多個(gè)市（州）完成了市本級(jí)的職責(zé)整合工作，70個(gè)縣（市區(qū)）完成了縣級(jí)職責(zé)整合工作；部分地區(qū)實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本到位。

　　據(jù)悉，為確?！稐l例》3月1日正式施行，不動(dòng)產(chǎn)登記工作第三次部際聯(lián)席會(huì)議進(jìn)一步明確要求，已經(jīng)完成職責(zé)整合和機(jī)構(gòu)建設(shè)的地區(qū)，要按照統(tǒng)一的業(yè)務(wù)流程和統(tǒng)一的簿冊(cè)證書(shū)正常開(kāi)展統(tǒng)一登記工作。

　　此外，繼續(xù)督促地方加快職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合，確保先行地區(qū)統(tǒng)一登記窗口設(shè)置到位，頒發(fā)統(tǒng)一證書(shū)準(zhǔn)備就緒；盡快頒布統(tǒng)一的登記簿冊(cè)和證書(shū)，與《條例》實(shí)施同步啟用?！稐l例》實(shí)施后，無(wú)論是依法頒發(fā)的新證書(shū)，還是繼續(xù)頒發(fā)的各類舊證書(shū)，以及《條例》實(shí)施前已經(jīng)依法頒發(fā)的各類證書(shū)，都繼續(xù)有效。力爭(zhēng)2015年年底全面頒發(fā)新證書(shū)。

　　國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明表示，《條例》3月1日實(shí)施后，將有效滿足人民群眾不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記和保護(hù)的合理需求，保障工作平穩(wěn)有序。他說(shuō)，《條例》從正式實(shí)施到全面落實(shí)到位會(huì)有一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程，而不動(dòng)產(chǎn)交易每天都在發(fā)生，社會(huì)登記發(fā)證的需求都不能停止，要確保秩序不亂，確保不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益得到持續(xù)保護(hù)。

　　業(yè)內(nèi)有觀點(diǎn)認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)登記全面實(shí)施，將為房地產(chǎn)市場(chǎng)摸清家底，尤其是手握多套房源的人群很可能會(huì)成為未來(lái)政策打壓的對(duì)象。一位地方國(guó)土部門(mén)人士對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記實(shí)際上正是為將來(lái)的房產(chǎn)稅開(kāi)征、個(gè)人不動(dòng)產(chǎn)信息查詢、甚至“以房反腐”做前期準(zhǔn)備工作。

　　偉業(yè)我愛(ài)我家集團(tuán)副總裁胡景暉也表示，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的意義，“頭先是摸清國(guó)內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)的狀況，為將來(lái)土地供應(yīng)、市場(chǎng)調(diào)整、城市規(guī)劃、開(kāi)工建設(shè)等提供基礎(chǔ)性的參考依據(jù)。其次，是使房產(chǎn)交易更安全、更便捷、更順暢；再次，是為未來(lái)房產(chǎn)稅課征提供一個(gè)必要條件”。

　　不動(dòng)產(chǎn)全面登記牽引著樓市的緊張神經(jīng)，近日有消息稱市場(chǎng)開(kāi)始出現(xiàn)拋售二手房源的現(xiàn)象。不過(guò)另有分析人士認(rèn)為，全面開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記并不會(huì)直接作用于樓市。

　　中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)登記本身并不是房地產(chǎn)調(diào)控政策，不會(huì)直接影響到樓市。胡景暉也認(rèn)為，“期待不動(dòng)產(chǎn)登記會(huì)讓房?jī)r(jià)大幅回落并不現(xiàn)實(shí)，因?yàn)檎麄€(gè)制度建設(shè)并非以打壓房?jī)r(jià)為目的”。

　　德佑地產(chǎn)研究分析師夏方倩分析表示，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記條例的正式實(shí)施將明晰產(chǎn)權(quán)，為房產(chǎn)稅的落地鋪路，對(duì)貪腐也將產(chǎn)生一定的震懾作用，但其還有較長(zhǎng)的一段路要走。“頭先，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的真正實(shí)施需要各方配合，也需要一定的技術(shù)支持。其次，我國(guó)大部分不動(dòng)產(chǎn)分布在農(nóng)村地區(qū)，而小產(chǎn)權(quán)房不得進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記，也就是說(shuō)有大量不動(dòng)產(chǎn)暫時(shí)不在登記范圍之內(nèi)，這對(duì)于全面開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記是一個(gè)障礙。另外，除房產(chǎn)外，耕地、林地、海島等都屬于不動(dòng)產(chǎn)，它們的確權(quán)依據(jù)不同的法律，如何將他們整合起來(lái)形成真正的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度也是問(wèn)題。”

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