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?？谝慌f改項目22年未開發(fā) 開發(fā)商回應(yīng)"釘子戶"拒拆

編輯：海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期：2016-09-10 00:00:00 有效期：發(fā)布當天來源：萬寧房產(chǎn)信息網(wǎng) 閱讀 782 次

閱讀聲明：文章內(nèi)關(guān)于戶型面積的表述，除了特別標明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外，所涉及戶型面積均為建筑面積。

　　棚改可以有力拉動投資、促進消費，是以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容。4月17日上午，省長蔣定之先后走訪了海口面前坡、博義鹽灶、博愛等3個棚戶片區(qū)，他強調(diào)，棚戶區(qū)改造既是民生工程、德政工程，也是發(fā)展工程、建設(shè)工程，要堅持規(guī)劃，集中財力物力加快推進。記者近日接報料稱，始于1992年的?？陂L堤路一舊改項目因一戶人家拒絕搬遷至今拖延了22年，這是為何？

　　居民：圈地多年卻不開發(fā)

　　據(jù)居住在博愛片區(qū)的市民李先生介紹，位于長堤路美蘭消防大隊旁邊的一塊空地已閑置了多年，而該地塊與旁邊的樓盤“長堤春曉”當初一起被列入長堤路舊改項目，如今“長堤春曉”房子早已賣完了，而這塊地還不見動靜。

　　李先生說，這塊地被圍墻圍起來，除了靠北邊有一棟老式瓦房外，其他房屋早已被拆遷。這里一度曾作為駕校練車場與販賣海鮮的地方，而孤零零挺立在現(xiàn)場的這戶房子幾天前也被拆除了。“圈了地這么多年不開發(fā)，對其他按時拆遷的居民來說，是一種不公平。”

　　21日上午，記者趕往現(xiàn)場看到，靠近長堤路的圍墻中間開了一道門，鐵門緊閉，里面有保安看守，記者表明身份要求入內(nèi)查看，被保安拒絕。透過鐵門中間的空隙可看到，場地內(nèi)堆著多個土堆，靠北地面有痕跡較新的磚頭瓦礫。

　　開發(fā)商：一戶人家拒絕拆遷

　　記者隨后與開發(fā)商海南北辰實業(yè)有限公司（以下簡稱北辰公司）取得聯(lián)系，公司負責(zé)人亓總介紹，當初公司從北京來?？谕顿Y，按照海口騎樓一線總體規(guī)劃要求開發(fā)“長堤俊景”項目。

　　亓總介紹，1993年，北辰公司與原長堤路舊改指揮部簽訂拆遷補償安置協(xié)議，并獲取了長堤路面積為12.28畝的編號為D6西地塊產(chǎn)權(quán)。2006年，?？诔前l(fā)公司作為長堤路舊改項目業(yè)主，全盤接管拆遷歷史問題，2009年該地塊范圍內(nèi)的75戶簽約，按照當時的舊改政策依法進行了貨幣或?qū)嵨锖灱s補償安置，但只剩謝某一戶遲遲未簽約，地上房屋未能拆除。盡管之后多部門組織多次拆遷行動，但都遭到這戶人家的抵制，未能拆下來。北辰公司針對該項目依法辦理了開發(fā)審批手續(xù)，“四證”齊全，早已具備進場施工條件。

　　亓總稱，2010年到2013年間，拒拆戶在公司合法的地塊上砌墻和占地，將場地出租給駕校做訓(xùn)練場和做海鮮批發(fā)場地。由于該戶不配合拆遷，使公司開發(fā)受阻至今22年。多年來，公司不得不持續(xù)投入人力、物力、財力，共花費資金1800多萬元。

　　拒拆戶：根本不是賠償問題

　　4月24日，拒絕拆遷戶謝某的大女兒林某接受了記者的采訪。林某說，4月19日清晨6點多，她們一直居住的祖屋被人開來兩輛鏟車，將房子夷為平地，她纏著紗布的手掌就是在阻止拆除過程中受傷的。

　　林某表示，如果是政府對長堤路進行規(guī)劃改造，她們家堅決服從配合，而這家公司叫社會人員對她們家一直滋擾，現(xiàn)81歲的老母親為此多次受傷住院。“矛盾鬧到如此地步，根本不是賠償問題，政府改造都可以，就是不能交給北辰公司開發(fā)。”她說。

　　林某說，強拆只有通過法院判決，而她們家祖屋遭遇非法暴力拆遷。在她出示給記者的“（2009）龍行重字第2號”龍華區(qū)法院行政判決書上，龍華區(qū)法院于2009年7月9日撤銷了原?？谑薪ㄔO(shè)局于2007年12月20日作出的“海建拆裁[2007]18號行政裁決書。”

　　在她出示給記者的另一份“海土資籍字[2013]234號”文件上，?？谑袊辆钟?013年8月16日“關(guān)于確認宗地權(quán)屬的函”中稱：“根據(jù)原?？谑蟹抗芫帧蛾P(guān)于撤銷市長沙坡15號房屋改造的決定》（海房字[1999]124號），原林萬全、李妚英（房屋原來的繼承人，均已過世。記者注）位于長沙坡的1070.25平方米土地及地上房產(chǎn)權(quán)益是合法有效的。”

　　美蘭區(qū)：積怨較深協(xié)調(diào)未果

　　記者了解到，海口市國土局對北辰公司取得的長堤路D6西地塊登記核制了土地證，因謝某拒絕搬遷歷史問題未解決，該土地證原件由國土部門保管，至今未核發(fā)給北辰公司。

　　林某說，北辰公司拆除她家房子前，曾出示過蓋有市國土局公章的土地證復(fù)印件，“明明知道雙方存在爭議，為什么還要復(fù)印土地證出來”？

　　而北辰公司負責(zé)人亓總對市國土局回復(fù)給謝某的“關(guān)于確認宗地權(quán)屬的函”提出了質(zhì)疑：“作為國土局確認土地權(quán)益合法沒錯，但怎么能確認地上房產(chǎn)權(quán)益也是合法有效的？”

　　亓總稱，2013年11月下旬，為阻止拒拆戶的非法經(jīng)營謀利行為，公司砌圍墻更換鐵門，但國土局專門為此發(fā)出“停止建筑施工活動的通知”政府公文。“我們在自己依法取得的土地上建圍墻，為何遭到制止？”

　　美蘭區(qū)委副書記、政法委書記馮琳表示，僅今年以來美蘭區(qū)召集雙方就開過多次協(xié)調(diào)會，但雙方積怨較深均無果而終。

　　市國土局：建議政府牽頭解決

　　22日，市國土局地籍處主任科員陳順春接受記者采訪時，承認發(fā)給開發(fā)商與謝某一家的多個公函出自該處室。他介紹說，針對雙方的矛盾，局主要領(lǐng)導(dǎo)跟轄區(qū)政府、相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通過多次，要求維護土地現(xiàn)狀。

　　針對開發(fā)商質(zhì)疑市國土局回復(fù)給謝某的“關(guān)于確認宗地權(quán)屬的函”，市國土局地籍處處長譚昌云表示，開出這個公函的依據(jù)是原海口市房管局《關(guān)于撤銷市長沙坡15號房屋改造的決定》（海房字[1999]124號）文件，“局里面有專門的法律顧問，我們都咨詢過了，沒問題”。

　　記者在工作人員復(fù)印的“海房字[1999]124號”文件上看到，上面有“決定從1999年12月14日起撤銷對海口市長沙坡15號房地產(chǎn)的改造，將產(chǎn)權(quán)退還業(yè)主林萬全、李妚英”的內(nèi)容，并無“土地及地上房產(chǎn)權(quán)益是合法有效的”直接文字表述。

　　市國土局副局長許銳表示，既然雙方產(chǎn)生糾紛，必須通過調(diào)解協(xié)商或司法途徑解決，市國土局之前已經(jīng)給市政府請示，建議由政府牽頭依法依規(guī)解決。28日，該局還將此事做了梳理，向市信訪聯(lián)席辦緊急請示。

　　業(yè)主單位：正在重做補償方案

　　馮琳稱，美蘭區(qū)政府不是該項目的拆遷主體，作為轄區(qū)政府，以維穩(wěn)為重，這起糾紛隨著拒遷戶的房屋被拆除，已涉法涉訴，將由公安部門依法處理。要推動這一舊改項目，可考慮將其納入博愛片區(qū)舊改一起推動。

　　轄區(qū)博愛派出所所長羅航介紹，拒遷戶與開發(fā)商積怨已久，僅今年春節(jié)前至今派出所出警就達130多次，較高出警20多次，消耗了大量警力，一直希望雙方各讓一步，協(xié)調(diào)解決。記者獲悉，現(xiàn)博愛派出所已介入拒遷戶房屋被拆除的調(diào)查。

　　長堤路舊改項目業(yè)主單位?？诔前l(fā)公司分管副總經(jīng)理肖兵說，北辰公司的舊改項目1992年拆了一部分，中間由于政策原因停頓，2009年重啟長堤路舊改，這戶面積為74平方米多的房子當時都沒人居住，親屬是后來搬進來居住的。“項目范圍內(nèi)共76戶房屋，拆了75戶，只剩這戶不配合。”他稱，?？谂f城改造至今還沒有因拒遷而推遲這么久的先例。

　　肖兵透露，目前城發(fā)公司按照舊改政策，依據(jù)相關(guān)法規(guī)市場評估后，正在重新做該戶的補償方案，將提供給美蘭區(qū)政府，由美蘭區(qū)政府出面與該戶談安置補償?shù)取?/div>

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