徐唐先主持召開第66次常務(wù)會議，審議并原則通過《?？谑序T樓建筑歷史文化街區(qū)保護管理辦法(草案)》等文件

　　今天(27日)下午，市長徐唐先主持召開市政府第66次常務(wù)會議，審議并原則通過《關(guān)于提高廉租住房貨幣補貼標準》、《?？谑锌萍夹椭行∑髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理暫行辦法及其實施細則》、《?？谑序T樓建筑歷史文化街區(qū)保護管理辦法(草案)》、《開征海口市生活垃圾處理費及收費標準方案》和《?？谑谐鞘猩罾幚碣M征收管理實施辦法》。

　　提高廉租住房標準將有利于改善住房困難戶的居住條件?！逗？谑序T樓建筑歷史文化街區(qū)保護管理辦法(草案)》是我市中國歷史文化名街保護和管理工作的需要，也是政府有關(guān)行政管理部門開展綜合整治、加強管理和依法行政的法律依據(jù)。

　　《開征?？谑猩罾幚碣M及收費標準方案》和《?？谑谐鞘猩罾幚碣M征收管理實施辦法》是在召開聽證會、廣泛聽取和采納代表意見的基礎(chǔ)上制定的。方案結(jié)合?？趯嶋H，充分考慮到城市居民和社會各界的承受能力。

　　副市長朱寒松、韓美、丁竹，市政協(xié)副主席謝京，市長助理李向陽、吳川祝，海口警備區(qū)政委楊土金出席會議。

　　廉租住房補貼標準提高50%

　　市政府第66次常務(wù)會議原則通過的《關(guān)于提高廉租住房貨幣補貼標準》提出，依據(jù)全市商品住房成交價格漲幅的百分比值和我市普通住房租賃價格現(xiàn)狀情況，在原執(zhí)行補貼標準的基礎(chǔ)上，相應(yīng)提高廉租住房貨幣補貼標準50%，即從每月10元/平方米提高到15元/平方米。

　　目前我市廉租住房保障標準為：人均住房保障建筑面積13平方米，人均租賃補貼標準每月10元/平方米。近年來我市房地產(chǎn)市場成交價格穩(wěn)中有升，2009年全市商品房均價由5146.33元/平方米上升至今年上半年的7495.97元/平方米，漲幅45.65%。據(jù)分析，在國際旅游島品牌效應(yīng)的帶動下，我市商品房今后成交價格仍會在高位區(qū)間運行，起伏幅度不大。目前各區(qū)普通住房(60至70平方米成套框架結(jié)構(gòu)住房)市場平均租金為每月15元/平方米。

　　隨著房價的日益高漲，市場租金也隨之增長，住房困難戶領(lǐng)到的租賃住房貨幣補貼難以自行到市場上承租住房。為充分發(fā)揮廉租住房保障專項補助資金的作用，我市決定擴大保障范圍、提高發(fā)放標準，切實改善住房困難戶的居住條件，將我市租賃住房貨幣補貼標準由目前的每月10元/平方米提高至每月15元/平方米。

　　《海口市騎樓建筑歷史文化街區(qū)保護管理辦法(草案)》獲市政府常務(wù)會原則通過。市長徐唐先強調(diào)，《辦法》公布后，要廣為宣傳嚴格執(zhí)行，對在保護區(qū)違法建設(shè)、損壞騎樓等行為要堅決查處。

　　騎樓街區(qū)不得隨意新建擴建

　　《辦法》規(guī)定，在騎樓街區(qū)核心保護范圍內(nèi)，除按照市人民政府批準公布的《保護規(guī)劃》中規(guī)定的必要建設(shè)外，不得進行新建、擴建活動。對現(xiàn)有建筑進行改造時，應(yīng)保持或者恢復(fù)其歷史文化風貌;不得擅自新建、擴建道路;不得新建工業(yè)企業(yè)，對現(xiàn)有妨礙騎樓街區(qū)保護的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當有計劃地遷移。

　　歷史建筑的保護分為以下三類：一是歷史文化價值高、保存完好、具有代表性的歷史建筑，建筑原有的立面造型、表面材質(zhì)、色調(diào)、結(jié)構(gòu)體系、平面布局和有特色的室內(nèi)裝飾不得改變;二是歷史文化價值較高、保存基本完好、具有一定代表性的歷史建筑，建筑原有的立面造型、表面材質(zhì)、色調(diào)和主要平面布局不得改變，其他部分允許改變;三是具有一定歷史文化價值、保存基本完好的歷史建筑，建筑原有的立面造型、表面材質(zhì)和色調(diào)不得改變，建筑內(nèi)部允許改變。《辦法》還規(guī)定了相關(guān)的法律責任，違法批準拆除歷史建筑，擅自批準在騎樓街區(qū)內(nèi)從事違法建設(shè)活動，不及時處理有損騎樓街區(qū)歷史風貌和歷史建筑等行為都將受到處理。

　　多用水多交生活垃圾處理費

　　今后市民扔生活垃圾不再享受免費處理。昨天原則通過的《?？谑谐鞘猩罾幚碣M征收使用管理實施辦法》實施后，生活垃圾處理將實行收費制度。

　　市環(huán)衛(wèi)局負責人介紹，單靠政府增加投入，不能滿足我市垃圾無害化處理工作的需要，將生活垃圾處理推向市場，實行收費制度勢在必行。

　　我市擬定采取水消費折算系數(shù)法征收生活垃圾處理費，其原理是把用水單位分為若干的消費類別，以單位的年水消費量和年垃圾產(chǎn)生量計算出單位每消費噸水所產(chǎn)生的月平均垃圾量，并根據(jù)每噸生活垃圾處理成本確定其各組類的收費標準，通過供水收費平臺，將垃圾處理費納入水費系統(tǒng)一并收繳。

　　關(guān)于我市生活垃圾處理收費標準，市物價部門負責人介紹，按照水消費系數(shù)法，城市生活垃圾處理費收繳對象劃分為5個類別。居民組：指以家庭形式居住的每戶居民。行政事業(yè)組：包括機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位、學(xué)校。工業(yè)組：指以工業(yè)制造、加工為主的工廠企業(yè)。經(jīng)營服務(wù)組：包括商場、商鋪、賓館酒店、酒家、集貿(mào)市場等。特種行業(yè)組：包括按摩、洗浴、休閑、理發(fā)店、飲料生產(chǎn)企業(yè)等。

　　我市的生活垃圾處理收費標準是按各組類不同的垃圾生產(chǎn)量和垃圾處理成本測算，并考慮到我市市民的收入水平和承受能力，按照分布實施逐步到位的原則，以應(yīng)繳納額的75%計收。以居民為例：居民每消費1噸水需交納生活垃圾處理費0.37元，按我市居民每戶月平均繳納生活垃圾處理費為6.95元，符合省規(guī)定的“居民生活垃圾處理費標準每月7元/戶”的要求。按收繳率80%測算，我市每年可征收城市生活垃圾處理費4147萬元。

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