本報訊 記者陳思梅 闕斌 通訊員穗房宣報道 2007年以來，廣州市市委、市政府為加快解決城市低收入家庭住房困難問題，于上半年先后出臺“穗7條”和“惠民66條”，進一步明確完善了住房保障體系的目標要求。近期，為貫徹國發(fā)24號文的精神，廣州市國土資源房屋管理局公布了《廣州市城市廉租住房保障制度實施辦法（試行）》和《廣州市經(jīng)濟適用住房制度實施辦法（試行）》并向公眾征求意見。

“穗七條”：政府擔綱住房保障

在4月19日頒布的“穗七條”中，政府擔起保障型住房建設重任，提出“2007年開工建設保障型住房2.3萬套、194.1萬平方米，明后兩年陸續(xù)交付”。其中，2007年投入15億元建設廉租房，全部解決2005年在冊的人均居住面積10平方米以下的5643戶雙特困戶住房問題。到2010年要建設經(jīng)濟適用房840萬平方米、10.51萬套，基本解決全市8.46萬戶中低收入家庭的住房問題。

就單位自建經(jīng)濟適用房問題，廣州市政府鼓勵開發(fā)商參與經(jīng)濟適用住房建設，房地產開發(fā)企業(yè)現(xiàn)有居住用地凡在今年內投入經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設，并于今明兩年投放市場的，除享受建設經(jīng)濟適用房有關優(yōu)惠政策外，政府還將提供優(yōu)先服務和激勵政策。同時，市政府明確允許部隊和國有大、中型企業(yè)利用自有居住用地自建經(jīng)濟適用住房，多渠道、多元化地加快解決中低收入住房困難家庭的住房問題。

“惠民66條”：穩(wěn)步推進保障型住房建設

5月13日出臺的“惠民66條”特點為“實”，針對性與可操作性并舉，著力解決、熱點、難點問題，明確要求加快政府保障型住房建設。截至8月20日，廣州市本年共新審核了570戶雙特困戶的申請，新增租賃住房補貼523戶，安排入住廉租房30戶。歷年累計解決雙特困戶5436戶（其中2005年底前登記在冊的5643戶已安置了2190戶），其中安排入住廉租房1220戶，實行租金核減2059戶，發(fā)放租賃住房補貼2157戶，補貼資金2113.69萬元。

《實施辦法》：力求公共資源公開、公平、公正使用

9月21日，《廣州市城市廉租住房保障制度實施辦法（試行）》及《廣州市經(jīng)濟適用住房制度實施辦法（試行）》在廣州市國土房管局網(wǎng)站上頭次發(fā)布并征求公眾意見。為合理確定保障對象，確保公共資源公開、公平、公正使用，兩個《實施辦法》將廣州廉租住房保障范圍從“雙特困戶”擴大到年人均可支配收入7680元以下、居住面積低于10平方米的低收入住房困難家庭，擴大了廉租住房保障范圍；而經(jīng)濟適用住房保障范圍則有所收窄，家庭年人均可支配收入必須低于18287元。另外，兩個《實施辦法》堅決貫徹落實國務院規(guī)定的廉租房和經(jīng)濟適用住房套型建筑面積，將住房保障確定在保證低收入住房困難家庭基本居住需求的范圍內；頭次運用國際通行的房價收入比；頭次限定家庭資產限額以及申請前5年沒有購賣房產等條件；頭次采用評分輪候機制，經(jīng)濟適用住房入住5年后可上市，但要繳納屆時同地段普通商品房與經(jīng)濟適用住房差價的80％。

據(jù)了解，目前，廣州的廉租房住宅區(qū)金沙洲新社區(qū)35棟高層住宅已全部封頂進入裝修階段，項目將提供住房6116套；學校、市場等配套項目預計11月上旬全部完工，年底居民搬入即可使用。另外，同德新社區(qū)項目今年應交付使用的3.5萬平方米已完成計劃工程量的85%%。同德澤德花苑一期5761套保障性住房已全部建好入?。欢趯⒔?850套住宅，其中510套將于今年底建成入住，808套年底開建，剩下的正在報建中；大塘、黨恩新街、郭村、萬松園和泰安花園等今年新開工的政府投資建設項目已進入前期施工準備工作。其中，大塘小區(qū)新社區(qū)今年應交付使用的8.3萬平方米已完成計劃工程量的80%%，預計年底前可提供房源。

據(jù)悉，各個新社區(qū)保障型住房建成后，90平方米以下的房子主要用作廉租房和經(jīng)濟適用房，90平方米以上的則用于安置部分拆遷戶。廣州市住房管理處表示，現(xiàn)在5643戶雙特困戶里約有一半已經(jīng)住到一些分散的廉租房或拿到住房補貼，目前有部分拿到住房補貼的雙特困戶也想申請租住廉租房。而經(jīng)濟適用住房預登記工作則基本處在各區(qū)分局審核階段。

下一步，廣州市有關部門將對該市低收入住房困難家庭住房狀況開展調查并建檔，根據(jù)需求情況再科學制訂解決城市低收入家庭住房困難的工作目標、發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，調整經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設規(guī)劃，并向社會公布。

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