一條1500多公里長(zhǎng)的環(huán)島海防林帶，沿著海岸線逶迤而行，一面是浩瀚的大海，一面是寬闊的田園。這條壯觀的“綠色長(zhǎng)城”，把欣欣向榮、蓬勃發(fā)展的海南島，襯托得別具魅力。

　　海防林帶被“撕斷”，防護(hù)功能嚴(yán)重下降

　　海南是一個(gè)島嶼型省份，全省半數(shù)人口和70%以上生產(chǎn)總值集中在沿海區(qū)域。維護(hù)陸地生態(tài)安全的保障系統(tǒng)主要有兩大塊，一是被譽(yù)為“海南之肺”的以五指山為核心的中部天然林，一是被譽(yù)為“海岸衛(wèi)士”的沿海防護(hù)林。

　　上世紀(jì)90年代，海南進(jìn)入輪大開發(fā)。毀林建房、毀林開礦、毀林養(yǎng)蝦、毀林種瓜等行為一度屢禁不絕，海防林帶多處被人為“撕斷”。三亞市南山沿海一帶原有一片茂密的海防林，被高位蝦池和西瓜地?cái)D得只剩幾米寬，基本失去了防護(hù)功能。到2007年，海南海防林嚴(yán)重?cái)鄮б堰_(dá)229公里；海防林帶寬縮小、退化、老化等占50％以上。海防林面積逐年減少，岸線坍塌，防護(hù)功能嚴(yán)重下降。

　　海南四面環(huán)海，平均每年有3.5次臺(tái)風(fēng)登陸，由于缺乏海防林帶的有效防護(hù)，造成的損失難以估量。2005年，僅臺(tái)風(fēng)“達(dá)維”，就造成東部市縣直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)90億元。文昌、樂東、東方、昌江等沿海市縣相繼發(fā)生耕地被淹沒、村莊被迫搬遷等現(xiàn)象。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，到上世紀(jì)末，海南1528公里的海岸線上，沙質(zhì)海岸已蔓延至1100多公里；沿海沙化土地面積達(dá)100多萬畝，風(fēng)、旱、澇等自然災(zāi)害頻發(fā)。

　　“在任何時(shí)候、任何情況下，都不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)繁榮。我們既要金山銀山，更要綠水青山?！笔∥瘯浶l(wèi)留成代表800萬海南人民立下誓言。

　　簽訂責(zé)任狀，打響海防林建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　2007年，剛當(dāng)選海南省省長(zhǎng)的羅保銘說：“不把海防林建設(shè)好、恢復(fù)好，保護(hù)好祖國的‘后花園’，我們將愧對(duì)海南和全國人民！”

　　當(dāng)年6月1日，對(duì)海南來說，是個(gè)不尋常的日子，保護(hù)綠色寶島誓師大會(huì)在海南省人大會(huì)堂舉行。羅保銘代表省政府當(dāng)場(chǎng)與12個(gè)市縣的市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)簽訂“海南省沿?；闪至謳ЫㄔO(shè)目標(biāo)管理責(zé)任狀”。這是海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)19年來簽訂的個(gè)生態(tài)建設(shè)責(zé)任狀。

　　海南決心打一場(chǎng)海防林建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，計(jì)劃用5年時(shí)間，新造、改造海防林20.9萬畝。其中，斷帶造林229公里、27550畝，擴(kuò)帶造林616公里、44563畝，更新造林353公里、25329畝，補(bǔ)植造林620公里、111828畝。在斷帶、擴(kuò)帶造林中，荒地造林30931畝，退塘還林24750畝，退耕還林16432畝。計(jì)劃到2011年，實(shí)現(xiàn)海防林?jǐn)鄮Ш淆?、窄帶加寬、殘帶增?qiáng)，沿海基干林帶得到全面恢復(fù)和發(fā)展，將海防林建成一道集生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、景觀為一體的綠色屏障。

　　為確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，海南省政府要求：與各沿海市縣政府簽訂的責(zé)任狀要嚴(yán)格兌現(xiàn)，省政府辦公廳和省林業(yè)局搞好督查，并將考評(píng)結(jié)果作為各級(jí)干部的考核依據(jù)，實(shí)行行政問責(zé)；將海防林建設(shè)資金列入年度預(yù)算，確保每年配套資金不少于2億元，同時(shí)積極吸引社會(huì)資金，形成政府投資主導(dǎo)、企業(yè)捐資助建、社會(huì)共同參與的海防林建設(shè)格局。省綠化委、省文明辦、團(tuán)省委等11家單位聯(lián)合發(fā)出《倡議書》，號(hào)召全社會(huì)共同行動(dòng)起來，“筑我綠色長(zhǎng)城，護(hù)我寶島家園”。三亞眾城國際客運(yùn)旅業(yè)有限公司、中石化海南石油公司、海航集團(tuán)等78家企業(yè)捐款1700多萬元，以實(shí)際行動(dòng)投入海防林建設(shè)。

　　目前，《海南省沿海防護(hù)林保護(hù)管理辦法》已上升為地方性法規(guī)，《海南省沿海防護(hù)林護(hù)林專管員制度》、《海南省沿海防護(hù)林建設(shè)規(guī)劃》、《海南省沿?；闪謳ЫㄔO(shè)實(shí)施方案》也已實(shí)施。

　　付出艱辛與智慧，防護(hù)林帶基本恢復(fù)

　　初秋時(shí)節(jié)走進(jìn)東方市四更鎮(zhèn)，村民王慶崇指著一片木麻黃樹說：“這一帶海岸，原來是光禿禿的荒漠，一只麻雀落腳遠(yuǎn)遠(yuǎn)都能看見。如今種上了樹，就是一頭大象鉆進(jìn)去都難找到啦！有了這道綠色屏障，農(nóng)田、村莊和旅游景區(qū)都得到了保護(hù)?！?/P>

　　2007年至2010年8月，海南共完成沿海防護(hù)林帶內(nèi)造林15.8萬畝，退塘還林1.6萬畝，修復(fù)斷帶229公里，加厚和改造林帶780公里，海防林帶已基本合龍。海南宣告：沿海防護(hù)林帶基本得到恢復(fù)！

　　事非經(jīng)過不知難。為了這道綠色屏障，多少人付出了艱辛與智慧。

　　三亞海水優(yōu)良，在毀林建池養(yǎng)蝦階段，蝦池星羅棋布，瓜地不斷擴(kuò)展。海防林建設(shè)開始時(shí)，部分群眾對(duì)退塘還林有抵觸情緒。三亞市委、市政府在耐心說服群眾的同時(shí)，不忘他們的切身利益，投入專項(xiàng)資金5400萬元用于補(bǔ)償群眾損失，很快退塘2108畝，提前完成任務(wù)。

　　海南各地組織的海防林建設(shè)工作組下鄉(xiāng)逐戶做工作、講政策、幫助群眾解心結(jié)，4年來調(diào)處林地糾紛368宗，使許多企業(yè)和群眾自覺填掉經(jīng)營多年的魚塘蝦池，種上了海防林。同時(shí)，各地采取“林瓜套種、搭網(wǎng)擋風(fēng)、大苗深栽、打井取水、鋪管引水”等措施堅(jiān)持抗旱造林、科學(xué)種樹，確保當(dāng)年造林成活、次年郁閉成林。

　　千里海岸線上，留下了一個(gè)個(gè)動(dòng)人的故事。

　　62歲的王家川2000年離開瓊海市委副書記崗位，組建昌江西岸墾植有限公司，籌資4500多萬元，在昌江一帶沿海營造防風(fēng)固沙林、水土保持林3.6萬畝，成為海防林建設(shè)的傳奇式人物。

　　昌江黎族自治縣昌化鎮(zhèn)農(nóng)民陶鳳嬌，領(lǐng)著姐妹們?cè)跇O為惡劣的條件下，15年來硬是靠雙手在海邊種下木麻黃18820畝，綠化了昔日草木難長(zhǎng)的棋子灣，被譽(yù)為“綠色娘子軍”。

　　“海南為全國沿海防護(hù)林體系建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)、樹立了榜樣?！眹伊謽I(yè)局局長(zhǎng)賈治邦這樣評(píng)價(jià)。

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