“?？诰C合保稅區(qū)預(yù)驗收通過，即將迎來國家正式驗收和封關(guān)運(yùn)行，?？诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展將迎來新一輪機(jī)遇，后勁將明顯增強(qiáng)，將為海南國際旅游島建設(shè)提供強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐?！焙？诰C合保稅區(qū)管委會主任溫精華今天在接受記者采訪時說。

　　2008年12月22日，國務(wù)院批復(fù)同意?？诒６悈^(qū)區(qū)位調(diào)整至海南老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)并設(shè)立海口綜合保稅區(qū)。這是我國繼蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)、天津濱海新區(qū)綜合保稅區(qū)、北京天竺綜合保稅區(qū)之后的第四個綜合保稅區(qū)，也是海南繼洋浦保稅港區(qū)后，再獲國家批準(zhǔn)設(shè)立的開放層次較高、優(yōu)惠政策較多的特殊經(jīng)濟(jì)開放區(qū)域。

　　?？诒６悈^(qū)區(qū)位調(diào)整后將與海南西部工業(yè)走廊聯(lián)為一體，使?？诠I(yè)向園區(qū)集中。有關(guān)人士認(rèn)為，這不僅將有利于引導(dǎo)海口的生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動，形成產(chǎn)業(yè)集聚，還將發(fā)揮?？谧鳛槭鞘性趨^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的輻射帶動作用。

　　“四較”優(yōu)勢：

　　凸現(xiàn)作為?？谕庀蛐徒?jīng)濟(jì)橋頭堡作用

　　作為?？诒６悈^(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)，海南金盤電氣有限公司副總裁張乾榮一直關(guān)注著?？诰C合保稅區(qū)的進(jìn)展和動向，當(dāng)?shù)弥６悈^(qū)明年春節(jié)前有望封關(guān)運(yùn)行的消息后，他高興地說：“?？诒６悈^(qū)區(qū)位調(diào)整，對我們來說是利好消息，企業(yè)也將根據(jù)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行規(guī)劃，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！?/P>

　　隨著?？诔菂^(qū)的發(fā)展擴(kuò)大，園區(qū)功能定位與城市規(guī)劃矛盾突出、區(qū)港分離增加企業(yè)物流成本、現(xiàn)有和新要求入?yún)^(qū)的出口加工企業(yè)發(fā)展空間不足等問題，不 制了保稅區(qū)功能的發(fā)揮，而且對保稅區(qū)的監(jiān)管產(chǎn)生了負(fù)面影響。而隨著區(qū)位調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級的完成，上述問題有望迎刃而解。

　　同時，新設(shè)立的?？诰C合保稅區(qū)，還可以利用它的政策、功能和區(qū)位優(yōu)勢，打造?？谀酥梁Ｄ闲乱惠嗛_放開發(fā)的又一重要基地。

　　依托省會城市、具有良好的臨港條件、與規(guī)劃中的粵?？绾４髽蚪阱氤摺@都是?？诰C合保稅區(qū)的優(yōu)勢。不僅如此，?？诰C合保稅區(qū)是兼具口岸、加工、物流等功能于一體的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，也是目前我國開放層次較高、政策較優(yōu)惠、功能較齊全、手續(xù)較簡便“四較”的特殊開放區(qū)域。

　　“綜合保稅區(qū)的優(yōu)惠政策，跟保稅港區(qū)一樣?！睖鼐A說，不僅國外貨物入?yún)^(qū)保稅，國內(nèi)貨物入?yún)^(qū)視同出口，實行退稅等，同時綜合保稅區(qū)也能開展口岸作業(yè)業(yè)務(wù)，海關(guān)等部門在園區(qū)內(nèi)查驗貨物后，可在任何口岸(海港或空港)轉(zhuǎn)關(guān)出口，真正實現(xiàn)貨物、資金、人員進(jìn)出自由和投資經(jīng)營自由、高度開放。

　　因此，有關(guān)人士認(rèn)為，?？诰C合保稅區(qū)封關(guān)后將成為?？谕庀蛐徒?jīng)濟(jì)的重要平臺，起著重要的“橋頭堡”作用，不僅有利于?？诎l(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，為海南及環(huán)北部灣地區(qū)的外向型企業(yè)提供良好的物流服務(wù)，同時還將進(jìn)一步促進(jìn)?？诩昂Ｄ贤庀蛐徒?jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　“一區(qū)五配套”產(chǎn)業(yè)定位：

　　建設(shè)低碳、環(huán)保、節(jié)能的綠色示范園區(qū)

　　?？诒６悈^(qū)于1992年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立后，經(jīng)過十余年努力，引進(jìn)了一批中外企業(yè)，其中工業(yè)企業(yè)116家，海馬汽車、韓國三星光電子、金盤電氣、中和藥業(yè)等一批中外企業(yè)落戶區(qū)內(nèi)，形成了以生物制藥、汽車制造、電子信息和機(jī)電加工為支柱的四大產(chǎn)業(yè)。

　　然而，?？诰C合保稅區(qū)的設(shè)立將具備倉儲物流，對外貿(mào)易，國際采購、分銷和配，國際中轉(zhuǎn)，售后服務(wù)，商品展示，研發(fā)、加工、制造，口岸作業(yè)，疊加了保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、出口加工區(qū)相關(guān)的稅收和外匯管理政策等功能和優(yōu)勢?！斑@不僅能為區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展加工貿(mào)易提供有力支撐，同時也有利于吸引外向型企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展。”?？诒６悈^(qū)規(guī)劃管理局局長王俊剛認(rèn)為。

　　在此基礎(chǔ)上，?？诰C合保稅區(qū)將與洋浦保稅港區(qū)錯位布局、互為補(bǔ)充、共同發(fā)展，形成“一區(qū)五配套”的產(chǎn)業(yè)定位。所謂“一區(qū)”，即形成依托省會城市、輻射海南、拓展海外的現(xiàn)代物流和加工貿(mào)易運(yùn)營示范區(qū);“五配套”是指為海南新型工業(yè)的發(fā)展、國際旅游島建設(shè)、航空航天產(chǎn)業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè)、水(海)產(chǎn)品加工出口五方面服務(wù)配套，發(fā)展節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代生物與醫(yī)藥制造、現(xiàn)代熱帶高效農(nóng)業(yè)、航空航天、電子信息、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代生態(tài)型產(chǎn)業(yè)。

　　“通過這些產(chǎn)業(yè)帶動，將海口綜合保稅區(qū)打造成為低碳、環(huán)保、節(jié)能的綠色示范園區(qū)，提高海南旅游產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，積極推動和加快海南旅游業(yè)與國際接軌，吸引更多的出口加工業(yè)在瓊北經(jīng)濟(jì)區(qū)形成規(guī)?；?、集約化的生產(chǎn)?！蓖蹩傉f。

　　目前海口綜合保稅區(qū)已啟動的招商工作中也正按照產(chǎn)業(yè)定位進(jìn)行招商選資，力爭實現(xiàn)在封關(guān)之前引進(jìn)一批節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代物流、電子信息、旅游產(chǎn)品、高科技等方面的企業(yè)，以形成產(chǎn)業(yè)集聚，并與周邊的老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、?？诟咝聟^(qū)、獅子嶺工業(yè)園、海馬工業(yè)園等園區(qū)的產(chǎn)業(yè)形成互動發(fā)展，并提供配套服務(wù)，輻射帶動?？谀酥梁Ｄ辖?jīng)濟(jì)發(fā)展。

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