北京流動(dòng)人口每天大約３７８萬(wàn)人，其中一半是常年在北京流動(dòng)的。那么他們的居住情況怎樣？外地人購(gòu)房手續(xù)是怎樣的？外地人購(gòu)房能帶戶口嗎？在購(gòu)房過(guò)程當(dāng)中如何避免掉進(jìn)購(gòu)房“陷阱”？記者日前帶著讀者普遍關(guān)心的問(wèn)題采訪了有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

外地人如何購(gòu)購(gòu)商品房

北京市房地產(chǎn)交易的總經(jīng)理田占雄告訴記者，外地來(lái)京人員在北京購(gòu)房，頭先要帶著個(gè)人身份證和北京暫住證到北京市房地產(chǎn)交易進(jìn)行登記，辦理購(gòu)房申請(qǐng)，由北京市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理委員會(huì)審核，發(fā)批準(zhǔn)通知單，然后購(gòu)房者拿著通知單去開發(fā)商處購(gòu)房、簽合同后，再由北京市房地產(chǎn)交易辦理產(chǎn)權(quán)通知書，外地人就可以在北京購(gòu)房了。而且，此手續(xù)只在北京市房地產(chǎn)交易辦理。

據(jù)了解，從１９９７年下半年開始，北京市允許外地人購(gòu)購(gòu)商品房，解決了外地人長(zhǎng)期在北京工作而被居住問(wèn)題困擾的煩惱。自１９９７年至今，本市批準(zhǔn)購(gòu)購(gòu)商品房通知書已經(jīng)辦理８０００多份，外地人已經(jīng)購(gòu)房約有６０００套，大多為中高端商品房，成交額５０億元，在北京一級(jí)市場(chǎng)特別是商品房市場(chǎng)占有重要地位。

哪種房外地人不能購(gòu)

外地人在北京購(gòu)購(gòu)商品房，在法律、程序、規(guī)章制度上甚至價(jià)格上，與北京人享受同樣待遇。除商品房、二手房允許外地人購(gòu)購(gòu)?fù)?，另有幾種住房外地人不能購(gòu)購(gòu)，即有北京市政府給予優(yōu)惠的、由政府定價(jià)的房屋，例如政策性房屋以及經(jīng)濟(jì)適用房。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)適用房是北京市拿出減免稅費(fèi)的資金墊在里面，只有北京市中低收入人群才能享受優(yōu)惠。另外，拆遷房屋和市政房屋等外地人也不能購(gòu)購(gòu)。

借用北京人戶口購(gòu)房有隱患

政策規(guī)定，在北京市購(gòu)購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房要求出示身份證和北京市戶口簿。但在經(jīng)濟(jì)適用房的購(gòu)購(gòu)過(guò)程當(dāng)中不難發(fā)現(xiàn)有外地人借用北京人戶口購(gòu)房的現(xiàn)象。外地人李某出的錢，產(chǎn)權(quán)上寫的是北京人張某的名字，這種復(fù)雜關(guān)系極易造成糾紛。將來(lái)發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛怎么辦？從法律的角度，是保護(hù)產(chǎn)權(quán)人的利益還是保護(hù)購(gòu)購(gòu)者的利益？這都給以后法律和政策的制定帶來(lái)難題。專家指出，這種產(chǎn)權(quán)糾紛在以前商品房的購(gòu)購(gòu)過(guò)程中曾經(jīng)發(fā)生過(guò)，是一種個(gè)人與個(gè)人之間的不被法律保護(hù)的契約關(guān)系。

專家建議，如想購(gòu)購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房的外地人，較好等有經(jīng)濟(jì)適用房上市出售時(shí)再購(gòu)購(gòu)。同時(shí)即將開放的三級(jí)市場(chǎng)，即房屋使用權(quán)上市出售后，也允許外地人購(gòu)購(gòu)，從價(jià)格和地理位置上來(lái)講，這些房屋并不比經(jīng)濟(jì)適用房差。但對(duì)于鉆政策空子，看好經(jīng)濟(jì)適用房的地理位置和低價(jià)位，打著投資的主意，已經(jīng)或準(zhǔn)備利用政策“發(fā)家致富”的人又另當(dāng)別論了。這還需要政府出臺(tái)相關(guān)政策予以疏導(dǎo)。

謹(jǐn)防以落戶口為名欺騙外地人

北京市允許外地人在京購(gòu)房，并不解決戶口問(wèn)題，但一部分開發(fā)商打著購(gòu)房子帶戶口的招牌在大肆銷售商品房，大有愈演愈烈之勢(shì)。一項(xiàng)鼓勵(lì)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)的戶口政策，卻被一些人虛假注冊(cè)，套取進(jìn)京指標(biāo)，變成了生財(cái)之道。有關(guān)人士告誡外地購(gòu)房者，切莫輕信購(gòu)房帶戶口的廣告，要小心購(gòu)房“陷阱”。

據(jù)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，北京市公安局１９９７年曾頒布《北京市郊區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)城鎮(zhèn)戶籍管理辦法實(shí)施細(xì)則》，其中規(guī)定：外地人在試點(diǎn)小城鎮(zhèn)內(nèi)進(jìn)行投資，投資數(shù)額達(dá)到一定數(shù)目，可申請(qǐng)北京市城鎮(zhèn)戶口。但只有大興、延慶、平谷等三四個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣允許有投資移民政策。投資帶戶口，帶的是當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶口，這只是各地區(qū)在發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)時(shí)制定的發(fā)展政策，并經(jīng)市政府批準(zhǔn)，小范圍試點(diǎn)。該負(fù)責(zé)人說(shuō)，北京市還未見(jiàn)到有在北京市購(gòu)購(gòu)商品房后，可以申報(bào)北京市常住戶口的文件規(guī)定。

晨報(bào)記者 李雯

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