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張海英:限購(gòu)令不是壓垮房?jī)r(jià)“超后稻草”

  編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng)   發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00  有效期:發(fā)布當(dāng)天  來(lái)源:東方早報(bào)  閱讀 953 次

閱讀聲明:文章內(nèi)關(guān)于戶型面積的表述,除了特別標(biāo)明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。

  顯然,這兩條新聞的詞都是“限購(gòu)令”。
 
  前者想表達(dá)的意思是,雖然國(guó)務(wù)院要求二三線城市限購(gòu),但只會(huì)局部實(shí)施。在樓市調(diào)控進(jìn)入二三線城市的關(guān)鍵時(shí)刻,先是廊坊否認(rèn)實(shí)行限價(jià)令,現(xiàn)在又是“接近住建部的一位消息人士”稱,這次限購(gòu)不會(huì)在二三線城市大規(guī)模鋪開(kāi)。是某些部門(mén)想釋放某些與政令相違背的信號(hào),還是有人在為二三線城市樓市吶喊?筆者實(shí)在搞不懂。
 
  后者的意思大概是,“限購(gòu)”是房?jī)r(jià)下跌的動(dòng)力。但在筆者看來(lái),盡管實(shí)施限購(gòu)政策以來(lái),宏觀調(diào)控取得初步成效,房?jī)r(jià)上漲勢(shì)頭得到遏制,甚至還有少部分城市房?jī)r(jià)出現(xiàn)下跌,但要走出限購(gòu)思維。
 
  這是因?yàn)橄拶?gòu)政策與戶籍掛鉤,涉嫌戶籍歧視,與相關(guān)法律有抵觸;更重要的是,限購(gòu)令只能用來(lái)穩(wěn)定房?jī)r(jià),不是讓房?jī)r(jià)回歸合理價(jià)位的藥。換言之,限購(gòu)令不是壓垮房?jī)r(jià)的“較后稻草”。所以,在臨時(shí)限購(gòu)的同時(shí),還需要拓展思維,加大改革力度。
 
  在筆者看來(lái),房?jī)r(jià)上漲的勢(shì)頭一旦被遏制,限購(gòu)令的使命基本就完成了。而要想把房?jī)r(jià)打回原形,短期來(lái)看,需要通過(guò)合理的貨幣、稅收等手段控制通脹、調(diào)控房?jī)r(jià);從長(zhǎng)期來(lái)看,則需要通過(guò)財(cái)稅體制改革、政績(jī)考核體制改革、住房體制改革,進(jìn)行深層次調(diào)控。
 
  在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候,筆者認(rèn)為完全可以由稅收政策來(lái)接限購(gòu)令的“棒”。眾所周知,出臺(tái)限購(gòu)令的本意是限制投資投機(jī),其實(shí),稅收政策同樣可以達(dá)到這個(gè)目的。例如,香港地區(qū)去年11月向樓市投放殺傷性武器——增推“額外印花稅”,僅4天就成功凍結(jié)了炒樓風(fēng)。而依法征稅則不會(huì)涉嫌戶籍歧視,不會(huì)與相關(guān)法律抵觸。
 
  如果一手使用征稅武器,一手使用加息等金融武器,隨著開(kāi)發(fā)商庫(kù)存的急劇增加,房?jī)r(jià)步入下行軌道的步伐將會(huì)加快。然而,目前來(lái)看,該硬的這兩只手都沒(méi)有硬起來(lái)。比方說(shuō),負(fù)利率的局面依然沒(méi)有改變,房產(chǎn)稅只見(jiàn)個(gè)別試點(diǎn),不見(jiàn)擴(kuò)展試點(diǎn)范圍。如此,就難以推動(dòng)房?jī)r(jià)下行。
 
  更重要的是,要從三個(gè)方面進(jìn)行改革。其一,改革財(cái)稅體制。通過(guò)利益重新分配,讓各級(jí)政府事權(quán)與財(cái)權(quán)相匹配,不再?gòu)耐恋?、房子上?ldquo;油水”。當(dāng)?shù)胤秸叨纫蕾囉诜康禺a(chǎn),當(dāng)開(kāi)發(fā)商把地方政府“綁架”,樓市就只能是地方政府和開(kāi)發(fā)商的盛宴,房?jī)r(jià)要回歸很難很難。
 
  其二,改革考核體制。一方面是目前考核地方政府的內(nèi)容需要改革,GDP依然占有較大比重,而房地產(chǎn)又是GDP主要的營(yíng)養(yǎng)源;另一方面,“考官”需要改變,即變政府自己考核自己為民眾考核官員,相信地方政府就有了落實(shí)宏觀調(diào)控的動(dòng)力。
 
  其三,改革住房體制。盡管1998年進(jìn)行了房改取消了福利分房,但今天很多地方政府、國(guó)企依然變相福利分房。住建部政策研究主任陳淮曾發(fā)表文章指出,一些部委和地方打著保障性住房的名義,以各種形式為公務(wù)員建實(shí)物型住房有不斷加劇的趨勢(shì),或明或暗的“福利分房”正在卷土重來(lái)??梢?jiàn),亟待房改,否則,決策者、政策執(zhí)行者對(duì)高房?jī)r(jià)沒(méi)有切身之痛,沒(méi)有調(diào)控動(dòng)力。
 

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