2001年、2002年，華遠地產(chǎn)開始研究“工程保證擔保”制度，2002年7月2日，取得《關(guān)于北京市海潤國際公寓工程保證擔保試點的批復(fù)》開始在旗下的“海潤國際公寓”項目頭先引入“工程保證擔?！?。在購房者入住前，華遠地產(chǎn)向擔保公司投保，擔保公司給購房人開具了“房屋質(zhì)量保修保證擔保承諾書”。

　　2003年，建立了完整的工保證擔保制度，開始在華遠開發(fā)建設(shè)的“尚都國際”，“盈都大廈”項目中大力推行，開設(shè)的擔保品種有：購房人為受益人的“房屋質(zhì)量保修擔?！保邪虨槭芤嫒说摹肮こ炭钪Ц稉！薄ⅰ安牧稀⒃O(shè)備供貨擔保”，開發(fā)商為受益人的“工程投標擔保”、“工程履約擔?！?、“工程保修擔?！薄?

　　2004年初，針對工程保證擔保在實踐過程中存在的不足，完善現(xiàn)有擔保制度，詳細研究了擔保制度與工程監(jiān)理制度的銜接問題，房屋質(zhì)量保修擔保的保修、維修流程和索賠流程，工程承包企業(yè)信用等級管理和評定，同時確定勞務(wù)費支付擔保研究方案。

　　工程擔保制度是華遠地產(chǎn)公司在房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的頭創(chuàng)之舉，勢必為京城房地產(chǎn)行業(yè)帶來巨大影響和好處，引入一個新型制度也必然困難重重，華遠人將不斷努力，為社會做出自身貢獻，“來源于社會，回報于社會”。

建章立保、置業(yè)無憂

　 隨著北京市消費者對房地產(chǎn)投訴持續(xù)升溫，多發(fā)的“入住糾紛”成為開發(fā)商與業(yè)主間主要糾紛之一，導(dǎo)致“入住糾紛”直接原因多源于商品房的質(zhì)量差、面積縮水、維修服務(wù)不到位等幾個方面。頻發(fā)的“入住糾紛”及業(yè)主的各種“維權(quán)運動”，給百姓的購房置業(yè)留下了過多的陰影，嚴重的阻礙了防地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。少數(shù)開發(fā)商花樣翻新的“質(zhì)量承諾”或“質(zhì)量宣言”也只是停留在口頭或僅僅從問題的表面做做文章，毫無具體“章法”，不去尋找解決問題的根本辦法，難以扼制糾紛的發(fā)生。華遠地產(chǎn)公司引入國際通行的“工程質(zhì)量保證擔保制度”并創(chuàng)新性的推出“房屋質(zhì)量保修保證擔?！敝疲ā罢隆绷ⅰ氨！睆母旧辖鉀Q商品房質(zhì)量及維修服務(wù)不到位等問題，讓客戶真正置業(yè)無憂。

　　起源于美國，至今已有一百多年的歷史的工程保證擔保，是一種經(jīng)濟合同的擔保，是經(jīng)濟合同當事人為了保證經(jīng)濟合同的切實履行，經(jīng)過協(xié)商一致而采取的促使一方履行義務(wù)，滿足他方權(quán)利實現(xiàn)的一種保障手段。工程保證擔保采用市場經(jīng)濟的手段，引入保證人作為第三方對建設(shè)工程中一系列合同的履行進行監(jiān)管并承擔響應(yīng)的責任，是一種促使參與工程建設(shè)各方守信履行的風險管理機制。該項制度以經(jīng)濟責任鏈條建立起保證人與建設(shè)市場主體之間的責任關(guān)系，能夠有效的維護建設(shè)市場秩序，保障工程建設(shè)的順利完成。工程保證擔保是一種風險控制機制，它所控制的風險是合同履行的風險，即因被保證人履行合同的違約行為為給權(quán)利人（受益人）造成經(jīng)濟損失的風險。

　　目前，許多國家都在建設(shè)法律法規(guī)中對于工程擔保制度做出了專門規(guī)定，許多國際組織和許多國家的行業(yè)組織在標準合同條件中也具體包含有工程保證擔保的相關(guān)條款，在工程建設(shè)項目中實行工程保證擔保制度已經(jīng)成為建設(shè)工程風險控制的國際慣例。在我國，工程保證擔保制度處于初建階段，然而對于建設(shè)市場改革來說，確是一項有效的重要措施。許多省市都在積極地進行相關(guān)的立法工作，在未來幾年內(nèi)，工程保證擔保制度將會有一個廣泛、迅速的發(fā)展。

　　為適應(yīng)加入 WTO 參與國際競爭與世界接軌的需要，為了充分保障購房人的利益，華遠地產(chǎn)公司為購房者購購了“房屋質(zhì)量保證擔保”。購房人在與開發(fā)商簽訂《商品房購賣合同》，（被保證人）將房屋交付購房人（權(quán)益人）使用時，擔保公司將向購房人正式出具一份《房屋質(zhì)量保修保函》。

　　在保證期間，若權(quán)益人購購的房屋（限于房屋套內(nèi)建筑面積部分）及配套裝置發(fā)生質(zhì)量保修問題，而被保證人或有關(guān)責任人在房屋保修期內(nèi)未按《商品房購賣合同》和《住宅質(zhì)量保證書》的規(guī)定履行房屋質(zhì)量保修義務(wù)，權(quán)益人有權(quán)依據(jù)保函和《房屋質(zhì)量保修保函理賠程序》在保證期間和保證范圍內(nèi)要求保證人承擔保證責任；即對被保證人應(yīng)履行而未履行上述義務(wù)，以及遲延履行上述義務(wù)給權(quán)益人造成直接財產(chǎn)損失以及權(quán)益人為防止或減少房屋及其配套裝置和房屋內(nèi)的財產(chǎn)損失所支付的必要的、合理的費用予以賠償。

　　保證期間按照《商品房購賣合同》和《住宅質(zhì)量保證書》所規(guī)定的保修項目的保修期限劃分，一部分保修項目的保證期限到期，該部分的保證責任自動解除。

　　發(fā)生保函項下的違約事故時，權(quán)益人可以按照《房屋質(zhì)量保修保函理賠程序》提出索賠，填寫保證人統(tǒng)一印制的《索賠通知書》，由權(quán)益人或由其權(quán)的代理人簽署。保證人在核實并確認被保證人違約及其造成的損失后，依照主全同和保函的約定承擔保證責任。權(quán)益人提出索賠時，由保證人對責任和損失進行核定，對核定結(jié)果沒有爭議的部分可先行賠付，對有爭議的部分由保證人過年頭與權(quán)益人和被保證人協(xié)商處理措施。協(xié)商不成的，可以委托經(jīng)權(quán)益人、被保證人和保證人三方協(xié)商選定的鑒定機構(gòu)對事故責任和損失進行鑒定，做出質(zhì)量問題和直接損失的鑒定書。

　　 此次華遠地產(chǎn)公司推出的“房屋質(zhì)量保修保證擔?！笔艿綐I(yè)界的普遍關(guān)注、和客戶們的一致好評，它為華遠地產(chǎn)實現(xiàn)“誠信、公正、規(guī)范、以人為本”的目標夯實了基礎(chǔ)，為地產(chǎn)界徹底根除物業(yè)糾紛提供了切實可行的良策。

致合作伙伴的一封信

尊敬的先生 / 女士：

　　北京市華遠地產(chǎn)股份有限公司作為一個具備實力、注重品牌的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，希望與具有實力的企業(yè)建立合作關(guān)系，并感謝這些企業(yè)對華遠事業(yè)的支持。

　　北京市華遠地產(chǎn)股份有限公司是我國家將工程保證擔保機制全面引入建設(shè)開發(fā)項目的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。迄今，已在海潤國際公寓項目、尚都國際項目、盈都大廈項目、昆侖公寓（暫定名）項目的開發(fā)建設(shè)中，全面實行了工程保證擔保制度，是北京市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會的頭家試點單位。

華遠推行“工程保證擔保制度”意義在通過完整的擔保制度建立“信譽機制”，通過各合作伙伴和華遠的優(yōu)良合作，較終達到公司產(chǎn)品質(zhì)量好、品質(zhì)高、客戶滿意的較終目標。實現(xiàn)客戶、開發(fā)商、承包商、材料設(shè)備商各方“共盈”的目的。此外，通過擔保的實施，鼓勵信譽良好的承包企業(yè)、材料設(shè)備商更好的合作履約，同時為信譽良好的企業(yè)創(chuàng)造更多的參與機會，降低雙方的建設(shè)成本，逐漸形成整個華遠的戰(zhàn)略發(fā)展聯(lián)盟體。

　　工程保證擔保是控制工程建設(shè)履約風險的一種國際慣例，在國外已有一百多年的歷史。華遠以改革和創(chuàng)新的精神，將工程保證擔保作為工程管理科學(xué)化、系統(tǒng)化、法制化的重要組成部分，使工程保證擔保成為控制項目質(zhì)量、進度、造價，提高產(chǎn)品信譽度和服務(wù)質(zhì)量的一個重要手段。特別是，為了進一步保障客戶（購房人）的利益，華遠在國內(nèi)頭創(chuàng)了為購房人提供的“房屋質(zhì)量保修保證擔保”品種。實施此項擔保便要求承包商、材料設(shè)備商良好履約，對工程項目進行嚴格的質(zhì)量控制，因此也必須實施投標、履約、保修等保證擔保品種。通過建立和完善工程履約保證擔保體系，推行工程保證擔保機制，規(guī)范合同主體的履約行為、制裁違約行為、保護守約方的合法權(quán)益、保障建設(shè)工程順利進行。

工程擔保知識

什么是工程保證擔保

　　工程保證擔保引入保證人作為第三方，對建設(shè)工程中一系列合同的履行進行監(jiān)督并對違約承擔責任，是一種促使參與工程建設(shè)各方守信履約的風險管理機制。開發(fā)商、承包商、保證人三者之間形成保證擔保關(guān)系。開發(fā)商和承包商是合同的主體，在不同的擔保品種下，設(shè)定一方為被保證人，另一方為權(quán)益人（受益人），在被保證人不履行合同義務(wù)給權(quán)益人造成損失的情況下，權(quán)益人可以要求保證人承擔保證責任。

為什么華遠在建設(shè)工程項目中實行工程保證擔保

　　工程保證擔保是控制工程建設(shè)履約風險的一種國際慣例，在國外已有一百多年的歷史。工程保證擔保是工程管理科學(xué)化、系統(tǒng)化的重要組成部分。能夠提供符合要求的擔保成為承包商承攬華遠工程項目的一個必要條件。

　　為了保障工程建設(shè)目標的實現(xiàn)，華遠以改革和創(chuàng)新的精神，在開發(fā)的建設(shè)項目中全面推行了工程保證擔保，通過推行工程保證擔保促使建設(shè)各方主體樹立誠信守約意識，加強誠信履約的自覺性；通過預(yù)控、程控、終控多種手段并用，形成一種保護守約行為、懲戒違約行為的環(huán)境，通過建立和實施索賠機制，規(guī)范合同當事人的履約行為較終實現(xiàn)合同目標。目前，工程保證擔保是華遠在建設(shè)項目管理過程中采用的預(yù)防、控制項目質(zhì)量和進度等合同履約風險，提高產(chǎn)品信譽度和服務(wù)質(zhì)量的一個重要法律手段。

實行工程保證擔保有哪些作用，與工程保險由什么區(qū)別？

　　建設(shè)工程項目大多是投資大、工期長，在建設(shè)過程中不可預(yù)見的因素較多。因此，工程建設(shè)參與各方包括開發(fā)商、承包商、材料設(shè)備供應(yīng)商等都面臨著各種風險。為了有效的防御風險，避免或減少損失的發(fā)生，通常都應(yīng)用工程保險和工程擔保這兩種方式控制風險。

　　工程保險針對的是因自然災(zāi)害和意外事故給保險標的和被保險人造成損失的風險。其功能在于，當保險事故發(fā)生后，被保險人可以及時得到經(jīng)濟上的補償。

　　工程保證擔保針對的是合同履行的風險，即因被保證人不履行合同給權(quán)益人（受益人）造成經(jīng)濟損失的風險。與保險相比，工程保證擔保的目的是使工程順利完成，而不僅僅是賠償。因此工程保證擔保更注重違約風險的事前防范，和事中控制，要采取措施盡量減少合同違約的發(fā)生，違約情況

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