隨著7月1日省委常委會差額票決“一錘定音”，我省2011年上半年競爭性選拔副廳級干部工作產(chǎn)生了15名擬任人選,這也標(biāo)志著歷時數(shù)月的省市縣聯(lián)合競爭性選拔工作步入尾聲。大規(guī)模省市縣聯(lián)合競爭性選拔專業(yè)干部，不僅順應(yīng)了人民群眾對干部工作的期待，其背后更彰顯出省委深化干部人事制度改革、擴大選人用人視野、促進干部交流、優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)的堅定決心。

　　廣納各方英才 服務(wù)旅游島建設(shè)

　　“燕昭延郭隗,遂筑黃金臺”。4月，省委組織部舉行專題新聞發(fā)布會發(fā)布省市縣聯(lián)合競爭性選拔專業(yè)干部的信息，并在媒體上發(fā)布競爭性選拔公告，全省拿出選拔的專業(yè)職位達166個，其中廳級職位18個、處級職位50個、科級職位98個。“海南有著豐富優(yōu)質(zhì)的資源，但人才短缺已成為制約發(fā)展的短板，海南國際旅游島建設(shè)被納入國家發(fā)展戰(zhàn)略后，加快吸納各方英才，已成為全省上下的共識。”省委組織部部務(wù)委員、新聞發(fā)言人杜立文如是說。“更深層次的意義，是要將這次競爭性選拔，作為深入貫徹落實《2010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》及省委的實施意見精神，推進干部人事制度改革，優(yōu)化干部資源配置的一項重要舉措去抓好。”

　　為引賢聚才，這次選拔加大了面向全國競爭性選拔的力度，18個副廳級職位(其中3個由于報考人數(shù)達不到開考比例而取消)中，面向全國選拔的就有13個。把選人視野擴大到全國，就是希望能集聚一批我省改革和發(fā)展中急需的緊缺性專業(yè)人才，進一步改善專業(yè)班子的專業(yè)結(jié)構(gòu)、增強整體功能，為國際旅游島建設(shè)提供有力的人才支撐。

　　求新求變創(chuàng) 我省公選干部多項

　　為了鼓勵盡可能多的人才參與這次競爭性選拔，全省進行了廣泛的宣傳動員。不少市縣委組織部的工作人員通過講解政策、解讀文件和交流談心的方式，鼓勵符合條件的專業(yè)技術(shù)人才報名。這些舉措激發(fā)了廣大干部參與選拔考試的熱情，使全省群眾感受到省委推進干部人事制度改革的信心和決心，有利于形成全社會關(guān)心、理解和支持干部人事制度改革的良好氛圍。這次選拔包含競爭性選拔副廳級專業(yè)干部、省直單位中層專業(yè)干部和市縣部門專業(yè)干部等幾種類型，報考總?cè)藬?shù)達到1595人，規(guī)模可謂宏大。其中，報名參加副廳級專業(yè)干部選拔的351人，報名參加省直單位中層專業(yè)干部和市縣部門專業(yè)干部選拔的達1244人，在總?cè)藬?shù)方面刷新了我省單次選拔考試報名人數(shù)的較高紀(jì)錄。

　　“頭次實行省市縣聯(lián)合競爭性選拔、頭次嘗試不定向選拔方式、考試方法進行大膽創(chuàng)新，這次歷時3個月的選拔，創(chuàng)造了我省選拔干部工作的多個。”省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。為整合資源，規(guī)范程序，提高效率，降低成本，程度擴大社會影響，今年的選拔創(chuàng)新性地采用了上下聯(lián)動、集中統(tǒng)籌的“六統(tǒng)六分”方式。在這次競爭性選拔中，我省還一次性拿出5個副廳級專業(yè)職位試行不定向選拔。所謂不定向選拔，是指事先不設(shè)定具體崗位，不限定報名應(yīng)試者的專業(yè)背景，僅僅對其職務(wù)、職級、文化程度、年齡等條件作一些規(guī)定。這種方式的采用，讓各領(lǐng)域、各行業(yè)、各類型的杰出人才都能參與競爭。

　　“這次考試的題目新穎，讓很多人沒有想到?？碱}不是考死記硬背的知識，而是考察綜合素質(zhì)，考察處理棘手問題的能力。”參加考試的郭志民回顧筆試面試情形時說。的確，本次選拔運用的方法之多，測評手段之新，在歷年的選拔考試中是少有的。比如，在“總師”職位的選拔中探索了“筆試＋實地調(diào)研＋無專業(yè)小組討論＋履歷業(yè)績評價”的“四位一體”的全新測評模式，有效避免了因測評方法簡單而出現(xiàn)的高分低能，以及考試專業(yè)戶占便宜等問題。特別是在其中的實地調(diào)研環(huán)節(jié)，為測準(zhǔn)應(yīng)試者的實際工作能力，出題者緊扣海南省情和崗位職責(zé)要求，科學(xué)確定主題并設(shè)計考生題本，突出能力導(dǎo)向，規(guī)定撰寫的3000字調(diào)研報告讓每個職位的應(yīng)試者都有充分發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢的空間。

　　突出公平公正 保障選拔工作生命線

　　選拔干部是否公平公正，歷來是干部群眾較為關(guān)注的焦點問題。同樣，全力確保選拔過程的公平公正，也被組織部門提到了核心議程，作為整個選拔工作的生命線去保障。報考屯昌團縣委副書記崗位的林道華記得：“在面試時，組織部門特別邀請了約20位群眾監(jiān)督員，全程旁聽了面試，每個應(yīng)試者的表現(xiàn)都展現(xiàn)在大家眼里。我感到這種高度公開的方式，體現(xiàn)了公平公正，提高了選拔過程的公信度。”為確保整個選拔工作的規(guī)范公平，省委組織部制定印發(fā)了詳細(xì)的筆試考務(wù)手冊和面試考務(wù)手冊，僅工作流程和各類應(yīng)急預(yù)案就達十多份。在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)下組織考試，全省“一盤棋”的思路得到了很好的貫徹。為強化監(jiān)督，不少市縣和省直單位還全程邀請紀(jì)委、機關(guān)工委、保密辦、武警等單位參與考試安全保密工作，使公開選拔工作始終在嚴(yán)密的監(jiān)督下進行。

　　“試玉要燒三日滿，辨材須待七年期”。干部選得好不好，任前考察至關(guān)重要。在考察工作中，組織部門嚴(yán)格按規(guī)定采用民主測評、個別談話、實地考察、查閱檔案等多種形式，既對考察對象的德能勤績廉進行全面了解，又掌握他們“德”的表現(xiàn)和工作實績。在副廳級不定向職位人選的考察中，省委組織部還針對不定向崗位的特點專門設(shè)計了干部“德”的反向測評表，將考察對象置于“陽光”下讓群眾去審視、去“挑刺”。省旅游委一名未參與選拔的干部認(rèn)為，本次選拔特別注重公開透明，每個環(huán)節(jié)都及時公示情況，群眾充分知情，公信度得到了有效保障。

　　省委常委、組織部長樓陽生表示，這次省市縣聯(lián)合競爭性選拔，在拓寬選任渠道、擴大用人視野、提高人崗匹配度，以及改進考試、考察的方式方法等多個方面有新的突破，其目的是為了保證干部人事制度改革既能做到程序公正，更能做到實體公正，以確保選準(zhǔn)用好。

　　點擊頭次省市縣聯(lián)合競爭性選拔四大亮點

為期3個月的省市縣聯(lián)合競爭性選拔專業(yè)干部工作，將為我省選拔出160多名各級專業(yè)干部。盤點這次建省以來規(guī)模的競爭性選拔，干部群眾們發(fā)現(xiàn)，“伯樂相馬”創(chuàng)意連連，亮點頻現(xiàn)，為干部人事制度改革引入了源頭活水。

　　亮點一：“伯樂相馬”放眼全國

　　【做法】去年，海南通過競爭性選拔，從省外引進了6名專業(yè)干部。從一年的工作情況看，這些干部總體上表現(xiàn)杰出，各方面的認(rèn)可度較高。為此，省委在這次選拔中大幅增加了面向全國的職位。18個副廳級職位中，面向全國選拔的就有13個。這些職位多數(shù)為總工程師、總會計師等專業(yè)性較強的“總師”，一旦“伯樂”將眼光投向全國，“相馬”的視野就會大大加寬，不僅有利于優(yōu)中選優(yōu)，還能集聚拔尖人才為國際旅游島建設(shè)服務(wù)。

　　【收效】在日前公示的競爭性選拔副廳級專業(yè)干部擬任人選中，10個面向全國的總師職位，就有9個職位的擬任人選為省外干部。省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“不少來自省外的干部有豐富的任職經(jīng)歷，學(xué)歷高、眼界寬，海南需要多一些來自省外的干部進行思想、思路的碰撞，激發(fā)出創(chuàng)新的火花。”

　　亮點二：“六統(tǒng)六分”上下聯(lián)動

　　【做法】這次選拔的報考總?cè)藬?shù)達到1595人，在總?cè)藬?shù)方面刷新了我省單次選拔考試報名人數(shù)的較高紀(jì)錄。為整合資源，規(guī)范程序，提高效率，降低成本，程度擴大社會影響，我省在今年的選拔中創(chuàng)新性地采用了上下聯(lián)動、集中統(tǒng)籌的“六統(tǒng)六分”方式，這在我省公選干部歷史上尚屬頭次。

　　【收效】省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，“六統(tǒng)”是指由省委組織部統(tǒng)一發(fā)布公告，統(tǒng)一規(guī)范程序，統(tǒng)一組織命題，統(tǒng)一考試時間，統(tǒng)一組織評卷，統(tǒng)一公布結(jié)果；“六分”是指由各市縣和省直各部門、各單位分別決定選拔職位，分別確定報考資格條件，分別組織報名和資格審查，分別組織筆試和面試，分別組織考察，分別決定任用。“‘六統(tǒng)六分’方式的采用，有效降低了選拔成本，提高了工作效率，有力推動了我省競爭性選拔工作的常態(tài)化、制度化和科學(xué)化。”這位負(fù)責(zé)人表示。

　　亮點三：不定向選拔提高人崗匹配度

　　【做法】在這次競爭性選拔中，我省一次性拿出5個副廳級專業(yè)職位試行不定向選拔。所謂不定向選拔，是指事先不設(shè)定具體崗位，不限定報名應(yīng)試者的專業(yè)背景，僅僅對其職務(wù)、職級、文化程度、年齡等基本條件作一些規(guī)定，符合基本條件的人員都可以報名的一種選拔辦法。

　　【收效】一位不定向職位選拔的勝出者告訴記者：“直到省委常委會票決之后，通知到我時，我才知道自己是去了哪個崗位。”本次選拔的考官、海南大學(xué)公共管理學(xué)院院長安應(yīng)民分析說，這種方式的采用，進一步拓寬了選人視野，讓各領(lǐng)域、各行業(yè)、各類型的杰出人才都能參與競爭，尤其有利于杰出的女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的脫穎而出。與此同時，還能避免以往那種熱門崗位報考人數(shù)多，或是因某個崗位考生質(zhì)量高，導(dǎo)致這個崗位落選者能力還高過其他崗位入選者的“倒掛”現(xiàn)象。此外，省委還可以根據(jù)選拔對象的綜合素質(zhì)、專業(yè)特長、個性特征等，按“人崗相適”原則，靈活安排到合適崗位，提高了人崗匹配度，對優(yōu)化干部資源配置具有積極作用。

　　亮點四：“四位一體”測評突出實干導(dǎo)向

　　【做法】這次競爭性選拔，進一步創(chuàng)新了考試測評程序，特別是在“總師”職位的選拔中采用了“筆試＋實地調(diào)研＋無專業(yè)小組討論＋履歷業(yè)績評價”的“四位一體”測評模式。其中的實地調(diào)研環(huán)節(jié)選擇了開放度較高、有一

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