“購小產(chǎn)權(quán)房如同把莊稼種在別人家的地里!”北京一位知名地產(chǎn)商說。然而問題在于，“小產(chǎn)權(quán)房”在別人家的地里種的，不是莊稼，而是鋼筋水泥。

　　專家指出，“小產(chǎn)權(quán)房”折射出來的，是吃飽肚子與改善居住環(huán)境間的矛盾，經(jīng)濟發(fā)展與糧食安全間的艱難選擇，以及過高的商品房價格與群眾購不起房的無奈選擇。

　　小產(chǎn)權(quán)房出現(xiàn)于十幾年以前，雖然國務(wù)院曾多次申明城鎮(zhèn)戶口不得在農(nóng)村集體土地上修建住宅，也不得購購農(nóng)村宅基地上的私房。而隨著房價的不斷上漲，小產(chǎn)權(quán)房以其低廉的價格吸引了眾多急于購房的市民。于是，在城市中區(qū)購不起房子的城里人紛紛把購房的眼光投向了臨近郊縣，一時間小產(chǎn)權(quán)房大行其道，如雨后春筍一般，出現(xiàn)在中國每一個房價高得嚇人的大城市的邊緣地帶。

　　小產(chǎn)權(quán)火爆，就因為它比城里的商品房便宜很多，但在便宜的背后，小產(chǎn)權(quán)麻煩也不少，它蓋在耕地或者宅基地上、沒有繳納土地出讓金、沒有合法手續(xù)，它不受法律保護。盡管如此，卻仍然不影響小產(chǎn)權(quán)房的火熱銷售。在記者的調(diào)查中，很多房屋中介人員透露，在北京懷柔，小產(chǎn)權(quán)房十分普遍。在通州和房山，小產(chǎn)權(quán)房的建設(shè)和銷售更是成了公開的秘密。

　　小產(chǎn)權(quán)房在北京迅速蔓延，那么全國范圍內(nèi)它究竟占了多少比例?由于小產(chǎn)權(quán)的房屋由于沒有完善的銷售手續(xù)，因此數(shù)量很難統(tǒng)計，但一些機構(gòu)、專家的抽樣調(diào)查卻顯示，小產(chǎn)權(quán)房屋的數(shù)量驚人，北京估計大概占了20%左右，類似深圳的城市占的比重就更高，有的可能高達40%、近50%。

　　地方政府成違法主體

　　數(shù)量驚人的小產(chǎn)權(quán)房就醒目地樹立在各個村莊的田間地頭，從打地基、直到較后銷售，一般都要經(jīng)歷幾個月甚至一年多的時間，這么長的時間里，如果地方政府及時制止的話，它們根本就不可能建起來。

　　“可是不少地方的政府不但不這么做，還扮演了違法違規(guī)的主體角色，所以政府的形象廣受質(zhì)疑?！?p>

　　其實，早在1999年5月，國務(wù)院辦公廳就發(fā)布規(guī)定，農(nóng)村住宅不得向城市居民出售，建設(shè)部也曾多次發(fā)出風(fēng)險提示，提醒城市居民不要購購在農(nóng)村集體土地上建設(shè)的房屋，否則將無法辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記，權(quán)益難以得到保護，可實際情況卻是，小產(chǎn)權(quán)房熱銷多年，大量城市居民選擇了小產(chǎn)權(quán)房，明明都知道小產(chǎn)權(quán)不合法，風(fēng)險巨大，那又是誰在背后推動著這塊市場不斷膨脹?

　　一方面，大產(chǎn)權(quán)房高不可攀的價格，讓不少城市居民開始選擇小產(chǎn)權(quán)房，形成了龐大的購方市場;另一方面，一些村鎮(zhèn)在大產(chǎn)權(quán)房價格飆升的背景下，也開始迅速把土地變現(xiàn)，這也讓小產(chǎn)權(quán)房有了立足之地。

　　因為村里要發(fā)展，所以就違規(guī)建小產(chǎn)權(quán)房，一些專家告訴記者，在這些理由之外，靠近城市的村莊紛紛開發(fā)小產(chǎn)權(quán)，還隱藏著另一個秘密，那就是城市的發(fā)展過程中，一定會占用農(nóng)田，如果村里不開發(fā)小產(chǎn)權(quán)房，土地一旦被地方政府征用，那么土地的大部分利潤將被地方政府拿走。

　　城市的高房價造就了小產(chǎn)權(quán)房的巨大市場需求，而村級組織也有著強烈的賣地沖動，在此情況下，一些不正規(guī)的開發(fā)商開始迅速介入，并在一棟棟小產(chǎn)權(quán)房的交易中賺到了自己的利潤。

　　小產(chǎn)權(quán)的尷尬地位，實際上是各方利益博弈的結(jié)果，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、一些開發(fā)商，迎合了城鎮(zhèn)居民的需求，把小產(chǎn)權(quán)做成了一個大市場，不少人也暫時圓了自己的住房夢，但畢竟國家的耕地保護制度、糧食安全，又是不可逾越的紅線，政策和法律都不允許對小產(chǎn)權(quán)網(wǎng)開一面，這種左右為難的境地中，小產(chǎn)權(quán)房未來究竟何去何從?這是一個不得不面對的難題。

　　專家談到，一些地方政府只顧收取高額的土地出讓金，卻很少考慮中低收入市民的承受能力，忽視了國土應(yīng)該為民生服務(wù)的公益屬性;而開發(fā)商拿到土地后一味的提高房價，從而把中低收入市民逼上了購違規(guī)小產(chǎn)權(quán)房的道路上去，因此，要從根本上治理小產(chǎn)權(quán)房，更重要的是要解決城鎮(zhèn)居民的住房保障，讓每一個市民都能住得起房。

　　小產(chǎn)權(quán)房，“三不管”地帶

　　“應(yīng)該說，國土資源部門要對小產(chǎn)權(quán)房的管理負主要責(zé)任。”專家認為，小產(chǎn)權(quán)房出現(xiàn)這十幾年，相關(guān)管理部門一直監(jiān)管不力。

　　2007年7月2日，華遠集團老總?cè)沃緩?任志強博客,任志強新聞,

　　任志強也認為，建設(shè)部完全可以理直氣壯地去管理，而不是僅僅作出“風(fēng)險提示”。因為建設(shè)部無權(quán)管理非城鎮(zhèn)國有土地上的建設(shè)行為，但有權(quán)管理違反《房地產(chǎn)管理法》的市場銷售行為。不管這些“小產(chǎn)權(quán)”的建設(shè)是否合法，但其對社會銷售的行為是違法的。

　　但事實是，小產(chǎn)權(quán)房非法生存十余年，沒有相關(guān)部門對其進行管理。

　　“尷尬的是，開發(fā)商會覺得，雖然我違法了，但政府較終還是不得不承認我的合法性。畢竟，如果嚴格追究，損失的肯定是購房者?！碑呂膹娬f，當(dāng)購購小產(chǎn)權(quán)房的人越來越多的時候，政府可能會考慮社會穩(wěn)定的需要將其合法化，畢竟不能把那么多人從小產(chǎn)權(quán)房中趕出去。這樣一來，開發(fā)商的責(zé)任就被抹得干干凈凈。（編輯：驚文）

掃一掃或者搜索微信號：Lcy18876761354

長按識別二維碼

免費看房熱線（0898-66691855）

QQ號：

遠離城市霧霾，帶上您最愛的人一起享受海島陽光！