綿延的地下軌道四通八達(dá)，地下步行街店鋪鱗次櫛比……未來(lái)幾年，廣州有望出現(xiàn)一個(gè)約200萬(wàn)平方米的超級(jí)“地下新城”。但由于法律空白，地下空間大多沒(méi)有正式“名分”。市國(guó)土房管局副局長(zhǎng)黃文波昨天向市人大代表匯報(bào)時(shí)稱，廣州地下空間開(kāi)發(fā)利用亟須立法。

　　黃文波介紹，地下空間主要分為兩類：一類是與地上建筑物相連的地下空間(簡(jiǎn)稱結(jié)建地下空間)，另一類是與建筑不相連的獨(dú)立開(kāi)發(fā)的地下空間(簡(jiǎn)稱單建地下空間)。目前，廣州已供地的單建地下空間主要有站前路人和新天地、公園前動(dòng)漫星城、康王路地下商城以及珠江新城地下制冷等項(xiàng)目。其中，人和新天地和動(dòng)漫星城因?qū)偃朔拦こ?，采用協(xié)議方式出讓?？低趼返叵律坛菍偕鲜兰o(jì)90年代早期的用地項(xiàng)目，尚未辦理土地有償使用手續(xù)；珠江新城地下制冷按規(guī)定采取無(wú)償劃撥的供地方式。

　　黃文波表示，由于地下空間開(kāi)發(fā)利用方面的專門(mén)立法尚屬空白，現(xiàn)行國(guó)家法律和本市地方性法規(guī)也沒(méi)有明確地下空間建設(shè)用地審批和權(quán)屬管理，因而在地下空間開(kāi)發(fā)利用中暴露出很多問(wèn)題，尤其是單建地下空間?！拜^典型的例子就是**、地下隧道，很多都要穿越城中村，而廣州城中村保留集體土地性質(zhì)，那么，這些地下空間是國(guó)家所有，還是集體所有，這類問(wèn)題都不明確?！?/P>

　　“此外，不少地下人防工程已轉(zhuǎn)型為地下商場(chǎng)或公司，但因‘身份’的特殊性，其在土地和建筑產(chǎn)權(quán)方面權(quán)屬不清，不僅影響開(kāi)發(fā)積極性，而且容易引發(fā)多頭管理與無(wú)人管理并存等突出問(wèn)題?！秉S文波呼吁，加快制定廣州市地下空間開(kāi)發(fā)利用有關(guān)法規(guī)政策、技術(shù)規(guī)程，并進(jìn)行地方立法，為地下空間的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)有序進(jìn)行提供法律保障。

　　參加視察的市人大常委會(huì)副主任周慶強(qiáng)昨日表示，地下空間開(kāi)發(fā)利用力爭(zhēng)明年納入立法計(jì)劃。

　　記者了解到，上海是國(guó)內(nèi)頭個(gè)對(duì)地下空間使用權(quán)進(jìn)行立法的城市，已經(jīng)頒布《上海市城市地下空間建設(shè)用地審批和房地產(chǎn)登記試行規(guī)定》。

掃一掃或者搜索微信號(hào)：Lcy18876761354

長(zhǎng)按識(shí)別二維碼

免費(fèi)看房熱線（0898-66691855）

QQ號(hào)：

遠(yuǎn)離城市霧霾，帶上您最愛(ài)的人一起享受海島陽(yáng)光！