“經(jīng)過一年的多方輾轉(zhuǎn)，終于有文件確認這是違法建設了”，廣州市陶樂實業(yè)發(fā)展公司廖先生拿著近日收到的規(guī)劃部門復函對記者說。去年8月，該公司發(fā)現(xiàn)其出租給廣州市亞加達發(fā)展有限公司（下稱“亞加達學院”）的物業(yè)一宿舍樓二三層被擅自改建成教室，一年來多方投訴希望責成恢復原狀，卻發(fā)現(xiàn)困難重重。

幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)終見曙光

今年7月13日，該公司在信訪局將此事向接訪的廣州市規(guī)劃局局長潘安反映，潘安當場表示調(diào)查解決，此事才有了明晰的處理辦法。如今，廣州市規(guī)劃局白云分局已復函確認其為違法建設，要求“違法建設單位立即恢復原狀”。亞加達學院負責人黃先生表示，已有恢復原狀的計劃，但為避免影響學校正常教學秩序，希望能推遲恢復時間。至于具體恢復日期，他表示“無可奉告”。

日前，記者在現(xiàn)場看到，“變身”后的教室依然未見改建動靜。

規(guī)劃界有關(guān)人士表示，與違章搭建等違法建設行為相比，目前追究違章擅自改變房屋使用功能確實是個難題，而上述“悄悄”發(fā)生在房屋內(nèi)部的違法建設，追究起來就更是難上加難。遇到這種問題，應該向哪個部門投訴？除了恢復原狀，是否還有別的可能？

違法建設認定存異議

記者在2000年9月陶樂公司和亞加達學院簽訂的合同上看到，其中第九條約定：“乙方依照辦學宗旨自行使用甲方提供的場地、建筑物和附屬設備。但不得擅自改變建筑物結(jié)構(gòu)，如確實需要改建擴建的，必須征得甲方同意，按政府規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)后方可實施?！?/P>

因此，對于這一紙“違法建設”的認定，亞加達學院有不同意見。

該學院負責人黃先生表示，“學校絲毫沒有動過建筑的外立面、梁、柱，只是改變了內(nèi)部間隔和功能，我們認為沒有違反合約，沒有改變建筑結(jié)構(gòu)?！钡諛饭緟s多次強調(diào)這樣做帶來的安全問題。該公司負責人盧先生認為，“改建拆除了原有的消防噴淋設施，沒裝滅火口，你說萬一出了什么事，誰來負這個責？”

根據(jù)《廣州市城市規(guī)劃條例》第38條規(guī)定：“竣工投入使用的建（構(gòu)）筑物，未報經(jīng)城市規(guī)劃部門批準，不得改變使用性質(zhì)和擅自開（堵）外墻門窗、封閉陽臺、搭建棚蓋或在天臺上建設建（構(gòu)）筑物。”

對此，黃先生承認了“違章”，但他表示不解：“這種情況，大概和家里的房間變成客廳一樣，沒有根本性變化吧？”

[現(xiàn)場調(diào)查]掛“宿舍樓”標志做教室使用

日前，記者走訪了亞加達學院一探究竟。面向該校大門的1號樓大門左上側(cè)，赫然寫著“1號宿舍樓”。然而，記者走進去卻發(fā)現(xiàn)名不副實?？梢钥吹?，該樓二三層目前是教室，由于沒有學生上課，課桌椅、黑板等教學設備安靜地陳放在教室里。這與記者在四五樓看到的情況不同：四五樓在樓梯口便大門緊閉，上面寫著：“宿舍重地，請勿亂入”。

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