當(dāng)前，我國(guó)部分城市房?jī)r(jià)過快上漲，已經(jīng)成為影響民生和社會(huì)穩(wěn)定的重大問題。記者從搜集到的多份政協(xié)提案中發(fā)現(xiàn)，保障性住房成為全國(guó)政協(xié)委員們關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一，致公黨、工商聯(lián)、農(nóng)工黨、民革、民建等紛紛就此問題建言獻(xiàn)策，1日到會(huì)的全國(guó)政協(xié)委員也熱議房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控問題。

致公黨提交的提案中認(rèn)為，保障性住房供給嚴(yán)重不足，是造成商品房?jī)r(jià)格接連攀升的一個(gè)重要原因。因此，調(diào)整和完善土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加大保障性住房在房地產(chǎn)市場(chǎng)中的比例，是解決我國(guó)當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)問題的關(guān)鍵。

具體來說，建議明確規(guī)定保障性住房和商品房土地供應(yīng)的比例，如可以采取4：3：3的土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，即在年度土地供應(yīng)中40%用于經(jīng)濟(jì)適用房，30%用于限價(jià)房，30%用于商品房。也就是說，應(yīng)將七成土地供應(yīng)用于保障性住房建設(shè)。對(duì)于低收入家庭，可以由政府購(gòu)購(gòu)部分經(jīng)濟(jì)適用房作為廉租房的房源。

同時(shí)，要建立嚴(yán)格的保障房準(zhǔn)入退出機(jī)制。必須明確保障房的擁有者與商品房的擁有者具有排他性，即保障房的擁有者完全不能擁有商品房，保障房的擁有者只有完全退出保障性住房，才能購(gòu)購(gòu)商品房。

農(nóng)工黨提案則建議國(guó)務(wù)院成立“深化住房制度改革專業(yè)小組”，專業(yè)二次房改，盡快提出建立三三制住房制度和四定兩競(jìng)公共住房改革的具體方案并發(fā)布執(zhí)行。

具體的內(nèi)容即建立除保障性住房、商品房外第三種能夠滿足中等收入家庭住房需求的公共住房制度（包括公共租賃住房制度），即準(zhǔn)市場(chǎng)化的平價(jià)住房制度。公共住房是以“定地價(jià)、定建房標(biāo)準(zhǔn)、定稅費(fèi)率、定5%利潤(rùn)率，競(jìng)房?jī)r(jià)、競(jìng)建設(shè)方案，綜合打分高者得”方式招標(biāo)供地建設(shè)的準(zhǔn)市場(chǎng)化平價(jià)住房，供應(yīng)對(duì)象主要是占城鎮(zhèn)人口60%左右的中等收入家庭。

民建的提案中建議，要推進(jìn)城鎮(zhèn)安居工程建設(shè)。同時(shí)，要完善多層次城鎮(zhèn)住房市場(chǎng)體系，加大對(duì)以公共廉租房為的保障性住房供應(yīng)力度；要運(yùn)用土地、財(cái)稅、金融等多種政策工具，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，形成保障性住房資金來源的多元化；逐步將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)保障性住房的覆蓋范圍，促進(jìn)城鄉(xiāng)住房資源的合理配置。

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