今年的“兩會”，房價是熱點。其中，保障性住房又是熱點中的熱點。

在3月4日記者的采訪中，數(shù)位政協(xié)委員直言，“保障性住房應(yīng)至少占房地產(chǎn)開發(fā)比例的50%?！?

住房是準公共產(chǎn)品

“這不是2007年政府公布的南沙灘限價房用地嗎？什么時候改成商品房了？”3月2日，看著北京北四環(huán)邊上新公布的一樓盤價格，小趙納悶了。

她還一直惦記著申請限價房呢，卻沒想到，這塊地已蓋起了商品房，只不過配套中增加了1萬平方米的廉租房。

盡管各地政府一再表態(tài)將加大保障性住房，但目前我國法律對保障性住房并沒有硬性約束。

國務(wù)院2007年曾在《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》中，對建設(shè)廉租房的資金來源做了4個方面保證，其中兩條是住房公積金增值收益在提取貸款風險準備金和管理費用之后全部用于廉租住房建設(shè)；土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于10%。

但與賣地的狂熱相反，地方政府對保障性住房的投入?yún)s不多。來自全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會的數(shù)據(jù)表明，2009年國家下達的保障性住房建設(shè)計劃中，全國共需投入1676億元，結(jié)果截至去年8月底，保障性住房建設(shè)完成投資394.9億元，完成率僅為23.6%。

保障性住房應(yīng)該在我國的住房制度中處于什么位置？全國政協(xié)委員、北京大學經(jīng)濟學院教授李慶云今天告訴記者，應(yīng)該至少占50%。我國的住房制度不能完全市場化，應(yīng)該是市場+政府。

九三學社提交的提案中認為，資金配套困難及用地審批周期長導(dǎo)致保障性住房建設(shè)進展緩慢，建議加大經(jīng)濟適用房土地供應(yīng)，落實廉租住房制度建設(shè)的目標責任制，合理確定廉租房保障標準，逐步擴大廉租住房覆蓋面。

在目前大會已經(jīng)收到的提案中，不少提案提到“基本住房”這個概念。九三學社在提交的提案中建議建立非營利性的基本住房投資機構(gòu)，通過吸收住房公積金閑置資金、養(yǎng)老金、社會保障基金及申請商業(yè)銀行貸款等建立基本住房投融資機制。

農(nóng)工黨的提案也振聾發(fā)聵，提出控制地價、控制稅費、控制利潤以發(fā)展公共住房是擺在政府面前的嚴峻課題。提案建議，政府壟斷的住房供地必須以改善全體居民的住房條件為基礎(chǔ)，符合大多數(shù)人的利益，調(diào)控地價和房價必須堅持住房是準公共產(chǎn)品的執(zhí)政理念，符合人民的愿望和房價收入比的國際慣例，土地財政不能偏離國有土地的社會主義屬性。

在這份制定住房保障法的提案中，農(nóng)工黨建議，要刺激消費擴大內(nèi)需，必須頭先把擠占居民即期甚至遠期消費能力的過高房價調(diào)低到合理區(qū)間。其次，建議國務(wù)院成立深化住房制度改革專業(yè)小組，專業(yè)二次房改。盡快建立三三制住房制度(保障性住房制度、公共住房制度和商品房制度)和四定兩競(定地價、定建房標準、定稅費率、定5%利潤率，競房價、競建設(shè)方案，綜合打分高者得)公共住房改革的具體方案并發(fā)布執(zhí)行，建立第三種能夠滿足中低收入家庭的公共住房制度，即準市場化的平價住房制度。

與收入相適應(yīng)

“年收入300至1000萬元之間———二環(huán)外的房子愛購哪兒購哪兒；年收入100至300萬之間———三環(huán)外的房子愛購哪兒購哪兒；年收入30至100萬之間———四環(huán)外的房子愛購哪兒購哪兒；年收入15至30萬之間———五環(huán)外的房子愛購哪兒購哪兒；年收入8至15萬之間———六環(huán)外的房子愛購哪兒購哪兒；年收入3萬以下———自己刨個坑愛埋哪兒埋哪兒！”這是在北京做公務(wù)員的楊東根據(jù)市場價算出的房價收入比。

總理此前在接受采訪時曾表示，本屆政府有決心使房價保持合理價位。什么是合理價位？

李慶云委員告訴記者：“簡單說來，就是房價與收入相適應(yīng)?！?

民革在提案中建議，把解決好普通群眾的住房問題納入經(jīng)濟社會發(fā)展目標責任制，政府宏觀調(diào)控的目標是建立與經(jīng)濟發(fā)展水平、居民可支配收入相適應(yīng)的住房供應(yīng)體系及價格體系，真正實現(xiàn)1998年住房改革設(shè)定的“以經(jīng)濟適用住房為主，商品房、集資和合作建房、廉租房等多層次城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系”的目標。

在采訪中，不少委員提出應(yīng)該將保障性住房納入政府政績考核體系。

“應(yīng)盡快改革和地方的財稅體制，地價所得歸，然后轉(zhuǎn)移支付，同時開征房產(chǎn)稅，收入歸地方，使地方政府不再以高價拍賣土地?！崩顟c云委員說。

掃一掃或者搜索微信號：Lcy18876761354

長按識別二維碼

免費看房熱線（0898-66691855）

QQ號：

遠離城市霧霾，帶上您最愛的人一起享受海島陽光！