(主編：孟慶海 記者：趙偉鋒、羅凰鳳、董婧源 攝像：張超、韓吉樂、楊新片、顧智義)

　　《經(jīng)濟(jì)半公里》繼續(xù)來(lái)關(guān)注保障性住房的建設(shè)進(jìn)度。年初的時(shí)候，無(wú)論兩會(huì)《政府工作報(bào)告》還是各級(jí)地方政府都對(duì)保障性住房建設(shè)目標(biāo)做出了承諾，如今半年時(shí)間過去了，這些承諾實(shí)現(xiàn)了多少？財(cái)經(jīng)頻道聯(lián)合新華社對(duì)北京、上海、重慶、深圳、杭州等房產(chǎn)一線城市進(jìn)行了調(diào)查。我們今天就到上海和杭州去看看。先來(lái)了解一下上海的情況。

　　上海從2005提出建造經(jīng)濟(jì)適用房，到2009正式接受經(jīng)濟(jì)適用房的申請(qǐng)，這其間經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的籌備過程。今年初，上海市市委書記俞正聲為上海未來(lái)三年的保障新住房做了一個(gè)計(jì)劃，到2012年要完工的70萬(wàn)套保障性住房配套。上海市市長(zhǎng) ，在7月9號(hào)在上海市委第十二次會(huì)議上指出，上海市要再次放寬廉租住房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)全年新增廉租住房受益家庭2.1萬(wàn)戶，還提出了下半年要堅(jiān)持完善房地產(chǎn)體系和保障性住房體系。緊緊咬住一個(gè)目標(biāo)，及保障性住房的開工面積占全市住房開工面積的60%，達(dá)到1200萬(wàn)平方米。

　　進(jìn)入大樓內(nèi)部，一樓大堂雖然小，但裝修得明亮漂亮，還有門禁系統(tǒng)、安保系統(tǒng)面面俱到。同時(shí)，在戶型設(shè)計(jì)上也體現(xiàn)了實(shí)用性，在86%以上，每套房子還有附的飄窗，全封閉陽(yáng)臺(tái)。綠地江橋保障性住房基地在09年6月正式啟動(dòng)。規(guī)劃總建筑面積60萬(wàn)平方米，包括住宅52萬(wàn)平方米，公建配套10萬(wàn)平方米。在市、區(qū)兩級(jí)政府部門的幫助下，做到了當(dāng)年全部完成動(dòng)遷、當(dāng)年開工。

　　綠地集團(tuán)總裁 張玉良

　　張玉良：開發(fā)保障住房建設(shè)當(dāng)中呢我覺得從到地方省市政府都非常重視，尤其這一兩年來(lái)大家都看到這個(gè)工作力度是的：從總理開會(huì)到建設(shè)部一個(gè)省市簽訂這個(gè)保障住房的簽約，我們叫責(zé)任書，這個(gè)工作力度非常大。然后在各地的推進(jìn)當(dāng)中我覺得也非?？欤敲次覀?cè)谏虾５倪@個(gè)做法上海的市政府是采取了“政府主導(dǎo)”。

　　為了了解目前上海保障性住房的較新工作進(jìn)展情況，記者來(lái)到了上海市房管局住房保障。

　　上海市房管局 住房保障主任 陳為

　　陳為：那么這兩年呢，我們上海市的保證性住房分了這么兩輪進(jìn)行了規(guī)劃，輪呢我們有嘉定江橋這些，這一地區(qū)是有35平方公里。那么個(gè)，我們是選了105平方公里這個(gè)保障性住房的居住社區(qū)那么也是為今后保障性住房的進(jìn)一步加快完善呢提供一個(gè)基礎(chǔ)。

　　目前上海已經(jīng)在開工的批保障性住房基地共有6大片區(qū)，分別分布在西區(qū)的嘉定江橋、東區(qū)的周浦康橋、北區(qū)的寶山顧村、南區(qū)的浦江三林等。

　　您現(xiàn)在看到的是保障性住房三林基地。這個(gè)基地總建筑面積170多萬(wàn)平方米。 記者來(lái)到這里時(shí)發(fā)現(xiàn)，有七八個(gè)工地同時(shí)開工，場(chǎng)面蔚為壯觀?？戳艘幌率┕ゃ懪疲l(fā)現(xiàn)開發(fā)商全部都是國(guó)企背景的大公司。 記者選擇了其中的一個(gè)工地。

　　記者：為了實(shí)地看一下保障性住房的品質(zhì)如何，我們來(lái)到了三林保障性住房基地。頭先我們來(lái)看一下樓間距。大家可以看到我身后的這兩座樓，將來(lái)都會(huì)建成24層的高層，按照每層2.8米來(lái)算的話，一幢樓高度可能是67米左右。那么剛才我也用步子丈量了一下，兩幢樓之間的距離肯定是超過了六十多米。

　　施工方介紹，目前商品房的樓間距標(biāo)準(zhǔn)是1：1.2，這個(gè)小區(qū)完全能達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)容積率3.0的小區(qū)，綠化面積達(dá)到了40%。 同時(shí)，這個(gè)保障性住房基地的配套也不錯(cuò)，三林基地的地理位置位于浦東新區(qū)緊靠外環(huán)線的地方，距市十幾公里。旁邊就有八號(hào)線**站和幾 線路。學(xué)校、商業(yè)、醫(yī)院全部都在區(qū)域內(nèi)。

　　值得一提的是：在記者幾天的采訪過程中，幾乎每天都會(huì)在不同的地方遇到來(lái)檢驗(yàn)工程質(zhì)量和督促施工的相關(guān)部門專業(yè)。 不難想象，在相關(guān)專業(yè)的重視下，上海市保障性住房的品質(zhì)和建造進(jìn)度都能保證。 據(jù)工地施工人員介紹，目前的速度大約是七天完成一層，商品房較快也就是五六天一層。 從進(jìn)度來(lái)看，到目前為止，嘉定江橋基地25萬(wàn)平方米保障房已結(jié)構(gòu)封頂，12月將陸續(xù)竣工。而三林基地1700萬(wàn)平方米的保障房也將于明年下半年建造完成。

　　某開發(fā)商項(xiàng)目經(jīng)理

　　經(jīng)理：我們的資金壓力很大

　　在我們暗訪的某個(gè)保障房建設(shè)工地上，施工方項(xiàng)目經(jīng)理表示：資金的壓力大，主要源于在保障性住房的建設(shè)上，各級(jí)政府的重視主要體現(xiàn)在政策的支持上，比如在辦理開工建設(shè)手續(xù)的過程中，一路開綠燈，原本需要八個(gè)月到一年的手續(xù)三四個(gè)月全部辦完。但在實(shí)質(zhì)性的資金等方面，沒有任何支持和補(bǔ)助。

　　某開發(fā)商項(xiàng)目經(jīng)理

　　記者：那整個(gè)這個(gè)項(xiàng)目，從頭到尾來(lái)說的話，資金有沒有一些補(bǔ)貼補(bǔ)給你們的嗎？

　　經(jīng)理：目前沒有。

　　不僅沒有資金上的補(bǔ)貼和稅收的優(yōu)惠。 就連土地也要開發(fā)商先自己拿錢購(gòu)。我們可以算這樣一筆帳：就拿我們暗訪的這個(gè)項(xiàng)目來(lái)說， 全部建造好之后政府回購(gòu)價(jià)是每平方米7200元。 而開發(fā)商購(gòu)地的樓板價(jià)已達(dá)到每平方米3600元，再加上鋼筋水泥等建筑成本，保障房對(duì)于開發(fā)商來(lái)說是一個(gè)薄利甚至微利的項(xiàng)目。但做一個(gè)保障房項(xiàng)目對(duì)開發(fā)商來(lái)說，所投的資金并不比一個(gè)商品房項(xiàng)目少，開發(fā)一個(gè)保障房項(xiàng)目投入的資金同樣也達(dá)到十幾億，甚至幾十億。

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