備受關(guān)注的海南離島旅客免稅購(gòu)物政策試點(diǎn)將于4月20日正式實(shí)施。如何規(guī)范對(duì)離島旅客免稅購(gòu)物的監(jiān)督管理？如何保障免稅商品順利離島？?？诤ｊP(guān)黨組書(shū)記、關(guān)長(zhǎng)李藍(lán)雪昨日在海南開(kāi)展離島旅客免稅購(gòu)物政策試點(diǎn)新聞發(fā)布會(huì)上，就這一政策作了詳細(xì)解讀。

　　購(gòu)購(gòu)免稅商品四環(huán)節(jié)全解讀

　　離島免稅在中國(guó)內(nèi)地來(lái)說(shuō)還是次執(zhí)行，李藍(lán)雪說(shuō)，離島免稅政策實(shí)施基本流程包括四個(gè)環(huán)節(jié)，離島免稅商店進(jìn)口免稅商品——離島旅客在離島免稅商店選購(gòu)免稅品并付款——離島免稅商店根據(jù)旅客離島時(shí)間運(yùn)免稅品到機(jī)場(chǎng)——離島旅客在機(jī)場(chǎng)國(guó)內(nèi)隔離區(qū)免稅商店設(shè)立的提貨點(diǎn)辦理所購(gòu)免稅品提取手續(xù)并乘機(jī)攜運(yùn)離島。

步驟1 商品進(jìn)口

      免稅商店按照現(xiàn)行免稅品通關(guān)監(jiān)管規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)，并登記免稅品電子數(shù)據(jù)信息和入庫(kù)手續(xù)。

步驟2 選購(gòu)商品

      旅客在離島免稅商店按照規(guī)定選購(gòu)免稅品，需要繳納稅款的，可以在免稅商店辦理稅款繳納手續(xù)。

步驟3 運(yùn)商品

      免稅商店將離島旅客所購(gòu)免稅品施加封志，并運(yùn)至機(jī)場(chǎng)隔離區(qū)內(nèi)提貨點(diǎn)。

步驟4 提取商品

　　離島旅客進(jìn)入機(jī)場(chǎng)隔離區(qū)后，在免稅商店設(shè)立的提貨點(diǎn)辦理提取手續(xù)。免稅商店驗(yàn)憑離島旅客有效身份證件、提貨單據(jù)和登機(jī)牌等交付相應(yīng)免稅品；離島旅客提取免稅品后乘機(jī)一次性全部攜運(yùn)離島。

　　世界第4個(gè)離島免稅島 海南“離島免稅”優(yōu)于日韓　本島客“飛”出島才可享免稅

      海南實(shí)施“離島免稅”政策是全世界繼韓國(guó)濟(jì)州島、日本沖繩島和中國(guó)臺(tái)灣澎湖島后，第四個(gè)實(shí)施“離島免稅”政策的島嶼，在我國(guó)是一項(xiàng)對(duì)外開(kāi)放的重大嘗試。在3月24日上午舉行的“海南開(kāi)展離島旅客免稅購(gòu)物政策試點(diǎn)”新聞發(fā)布會(huì)上，省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)呂勇表示，海南實(shí)行“離島免稅”政策，較日本、韓國(guó)更有優(yōu)勢(shì)。

　　只有極少數(shù)國(guó)家或地區(qū)實(shí)施

　   呂勇介紹，離島免稅政策并不是一種國(guó)際通行做法，只有極少數(shù)國(guó)家或地區(qū)實(shí)施了這一政策，其中實(shí)施時(shí)間較長(zhǎng)、運(yùn)行較為成熟的主要是日本沖繩和韓國(guó)濟(jì)州。這兩個(gè)地區(qū)均為四面環(huán)海、地理位置相對(duì)獨(dú)立、環(huán)境相對(duì)脆弱的海島區(qū)域，與海南省有許多相似的特點(diǎn)。日、韓離島免稅政策適用對(duì)象均包括離島但不離境的所有境內(nèi)外旅客（含本島居民），其旨在鼓勵(lì)本國(guó)公民赴島旅游，運(yùn)行流程也基本一致，但在免稅商品品種、免稅稅種、免稅購(gòu)物限制條件以及免稅店經(jīng)營(yíng)主體等部分政策細(xì)則方面不盡相同。從日、韓實(shí)施經(jīng)驗(yàn)看，離島免稅政策對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，并且兩國(guó)政府均將該政策作為針對(duì)特定地區(qū)的特殊優(yōu)惠政策，并沒(méi)有在國(guó)內(nèi)其他地區(qū)進(jìn)一步推開(kāi)。
      呂勇說(shuō)，海南在制定離島免稅政策試點(diǎn)實(shí)施方案過(guò)程中，借鑒了日本沖繩、韓國(guó)濟(jì)州的部分成熟經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整。海南實(shí)施的離島免稅政策，是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在海南建設(shè)國(guó)際旅游島整體發(fā)展戰(zhàn)略的一部分，是在充分考慮海南特殊的地理環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展思路的前提下制定的特殊優(yōu)惠政策，不具有普適性。

　　島民坐飛機(jī)離島才能享受政策

      為使海南本島居民也能享受到一定政策成果，政策規(guī)定島內(nèi)居民旅客每人每年較多可以享受1次離島免稅購(gòu)物政策。海南島內(nèi)居民怎么樣才能享受到免稅？呂勇在答記者提問(wèn)時(shí)表示，“離島”是享受離島免稅優(yōu)惠政策的前提，島內(nèi)居民也要憑離島機(jī)票才能享受優(yōu)惠政策。
      呂勇解釋?zhuān)壳跋M(fèi)者只能憑離島的飛機(jī)票據(jù)才可享受離島免稅優(yōu)惠政策，搭乘汽車(chē)、火車(chē)、輪船等其他交通工具離島的消費(fèi)者不能享受優(yōu)惠政策。至于是否會(huì)突破交通工具的限制，有關(guān)部門(mén)會(huì)根據(jù)政策試行情況進(jìn)行調(diào)整。

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