記者獲悉，日前，廣西壯族自治區(qū)因全部完成所轄地級(jí)以上城市2009年住房建設(shè)計(jì)劃制訂和公布工作而受到了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的表?yè)P(yáng)。在制訂住房建設(shè)計(jì)劃、保障“住有所居”方面，廣西是怎樣做的？有哪些經(jīng)驗(yàn)值得借鑒呢？

制訂計(jì)劃，擴(kuò)大住房保障覆蓋面

據(jù)廣西建設(shè)廳有關(guān)部門介紹，截至去年年底，全區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)完成投資29.3億元，竣工面積212萬(wàn)平方米，其中60平方米以下經(jīng)濟(jì)適用住房約占45％。目前，全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)城市和61個(gè)縣（市）建立了廉租住房制度。今年，按照自治區(qū)人民政府對(duì)為民辦實(shí)事項(xiàng)目的要求，年內(nèi)將籌資1.02億元用于發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼。同時(shí)，建設(shè)廉租住房30萬(wàn)平方米，將廉租住房制度覆蓋到所有市縣。

為進(jìn)一步提高住房保障水平，完善住房供應(yīng)政策和調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)住房保障體系建設(shè)，將住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)各省市開展住房建設(shè)計(jì)劃工作發(fā)出的指導(dǎo)意見落到實(shí)處，自治區(qū)建設(shè)廳迅速行動(dòng)，對(duì)明年各市開展的住房建設(shè)計(jì)劃工作進(jìn)行了具體指導(dǎo)和督察。各市人民政府同時(shí)采取相應(yīng)措施，加強(qiáng)組織和專業(yè)，各市、各有關(guān)部門共同努力，如期完成了地級(jí)以上城市2009年住房建設(shè)計(jì)劃的制訂和公布工作。

據(jù)了解，在制訂廣西2009年住房建設(shè)計(jì)劃的過程中，主要涉及到各市的建規(guī)委、規(guī)劃局、房產(chǎn)局、房改辦等住房規(guī)劃建設(shè)行政管理部門及土地行政管理部門等諸多單位。為做好部門間的分工合作，建立健全工作機(jī)制，形成合力，確保計(jì)劃制訂工作有條不紊順利開展，廣西根據(jù)工作職責(zé)，落實(shí)其中一個(gè)為住房建設(shè)計(jì)劃制訂的牽頭負(fù)責(zé)單位（主要是建規(guī)委、規(guī)劃局），其他的相關(guān)部門協(xié)助配合。牽頭負(fù)責(zé)單位和住房建設(shè)計(jì)劃編制單位則頭先根據(jù)調(diào)查研究、分析預(yù)測(cè)的結(jié)果，科學(xué)合理地確定年度住房建設(shè)的目標(biāo)和明確年度住房建設(shè)結(jié)構(gòu)要求，并對(duì)年度住房建設(shè)目標(biāo)按分區(qū)、保障性住房和普通商品房進(jìn)行分解。制訂完成的住房建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)報(bào)各市人民政府審批和組織專家組進(jìn)行評(píng)審?fù)ㄟ^后，再按規(guī)定上報(bào)備案并向社會(huì)公布。據(jù)計(jì)劃，明年廣西完成各類住房建設(shè)將達(dá)5.18萬(wàn)套，總建筑面積約480萬(wàn)平方米。

有效調(diào)控，為各類保障住房定標(biāo)準(zhǔn)

廣西提出，以國(guó)家關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格、切實(shí)解決城市低收入家庭住房困難以及促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的相關(guān)政策文件為主要依據(jù)，根據(jù)本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源和環(huán)境承載能力，發(fā)展面向廣大中低收入家庭的中低價(jià)位、中小套型普通商品住房和各類保障性住房；采取多種渠道和方式，妥善解決進(jìn)城務(wù)工人員的居住問題；與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市近期建設(shè)規(guī)劃相銜接等。

制訂住房建設(shè)年度計(jì)劃，政策性強(qiáng)、涉及面廣、統(tǒng)計(jì)與分析任務(wù)重。為做好這項(xiàng)工作，達(dá)到科學(xué)分析和預(yù)測(cè)效果，廣西進(jìn)行了全面調(diào)查，建立起了城市居民住房現(xiàn)狀及動(dòng)態(tài)管理檔案。他們?cè)诔浞掷米》楷F(xiàn)狀調(diào)查的既有成果，參考城市住宅的保有量、成套情況、空間分布、產(chǎn)權(quán)狀況、戶均人口、戶籍家庭數(shù)、流動(dòng)人口居住情況、居民收入、居住需求意愿等情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地資源與環(huán)境等約束條件、人口和住房需求結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)，以及舊住宅改造、城市拆遷、市場(chǎng)需求和政策因素等，統(tǒng)籌研究確定住房結(jié)構(gòu)、居住用地空間布局、設(shè)施配套和建設(shè)規(guī)模。

以落實(shí)保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及要求為著力點(diǎn)，制訂住房建設(shè)年度計(jì)劃，是廣西2009年住房建設(shè)計(jì)劃的又一突出特點(diǎn)。各市根據(jù)本地住宅需求的情況，以落實(shí)逐步解決城市中低收入家庭住房困難為目標(biāo)，合理確定居住用地供應(yīng)規(guī)模、土地開發(fā)強(qiáng)度和住宅供應(yīng)規(guī)模。同時(shí)，把普通住房供應(yīng)作為主要內(nèi)容，突出強(qiáng)調(diào)以廉租住房制度為、多渠道解決城市低收入家庭住房困難。按照國(guó)務(wù)院辦公廳有關(guān)通知的要求，明確新建住房結(jié)構(gòu)比例，即凡新審批、新開工的商品住房，套型建筑面積90平方米以下住房（含經(jīng)濟(jì)適用住房）面積所占比重，必須達(dá)到開發(fā)建設(shè)總面積的70%%以上。廣西還明確提出了廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)普通商品住房及其他中低價(jià)位、中小套型普通商品住房等的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目、住房結(jié)構(gòu)比例、土地供應(yīng)保障措施，包括新建、存量住房利用等多種渠道的綜合解決方案等。如《南寧市2009年住房建設(shè)計(jì)劃》仍以解決城市低收入家庭住房困難為，著重考慮保障性住房的建設(shè)，合理安排中低價(jià)位、中小套型的普通商品房開發(fā)。

加強(qiáng)監(jiān)督，確保住房建設(shè)計(jì)劃實(shí)施

讓計(jì)劃變成看得見、摸得著的實(shí)事。在要求全區(qū)各地調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、控制房?jī)r(jià)上漲幅度、對(duì)已公布的2008年度住房建設(shè)計(jì)劃抓緊實(shí)施的同時(shí)，自治區(qū)建設(shè)廳對(duì)各市落實(shí)2009年住房建設(shè)計(jì)劃工作進(jìn)行了部署，提出要以加強(qiáng)監(jiān)督檢查為手段，結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，把住房建設(shè)規(guī)劃的編制與實(shí)施過程，近期建設(shè)規(guī)劃中落實(shí)項(xiàng)目用地、建設(shè)時(shí)序和進(jìn)度安排情況，以及住房建設(shè)規(guī)劃與年度計(jì)劃及時(shí)向社會(huì)公布情況等作為規(guī)劃效能監(jiān)察。同時(shí)引入社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，建立有效的信息反饋機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題，確保住房建設(shè)計(jì)劃落實(shí)到位。

據(jù)悉，根據(jù)計(jì)劃，廣西2009年度建設(shè)各類住房將達(dá)到5.18萬(wàn)套，總建筑面積約480萬(wàn)平方米。建設(shè)保障性住房8715套，建筑面積67.54萬(wàn)平方米，其中建設(shè)廉租住房1330套，建筑面積6.65萬(wàn)平方米；建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房7385套，建筑面積60.89萬(wàn)平方米。新建經(jīng)濟(jì)適用住房及廉租住房將嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的套型面積標(biāo)準(zhǔn)。廣西住房建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施，將在廣西平抑房?jī)r(jià)、滿足中低收入家庭住房需求中發(fā)揮積極作用。

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