近日，青島市政府以政府規(guī)章的形式分別出臺了《青島市廉租住房保障辦法》、《青島市限價(jià)商品住房管理辦法》和《青島市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（以下簡稱“三個(gè)辦法”）?！叭齻€(gè)辦法”將于9月1日起正式實(shí)施，其頒布實(shí)施標(biāo)志著青島市以廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房和商品住房為主體，以兩類租賃住房為補(bǔ)充的“4＋2”住房保障和供應(yīng)體系更趨完善。

為加快解決中低收入家庭住房困難，青島市制定了《青島市住房保障發(fā)展規(guī)劃（2008年~2010年）》，計(jì)劃3年內(nèi)建籌廉租住房9000套、建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房1.5萬套、限價(jià)商品住房2萬套（其中配建3000套租賃住房）。為保證住房保障工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，青島市政府針對當(dāng)前住房保障工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，對原有住房保障的3個(gè)規(guī)章進(jìn)行了進(jìn)一步修訂和完善。“三個(gè)辦法”的及時(shí)出臺，有效地促進(jìn)了政府保障城市中低收入家庭住房責(zé)任的法定化、建設(shè)的制度化和管理的規(guī)范化，為青島市住房保障各項(xiàng)工作的全面推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的政策支持。

在建設(shè)模式上，明確了廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)以“配建”方式為主。配建項(xiàng)目招拍掛或建設(shè)用地招拍掛前，要將保障性住房配建數(shù)量、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容作為土地出讓附加條件。配建的保障性住房與其所屬項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。配建政策的優(yōu)勢在于有利于保證廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的持續(xù)供應(yīng)，有利于區(qū)域的合理布局，有利于方便保障對象居住和生活。

在管理體制上，由原來的“市住房保障”一級管理，調(diào)整為“兩級管理、三級審核”，即市住房保障管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)相關(guān)政策的研究制定、資源的統(tǒng)籌調(diào)配、資格的審查備案和協(xié)調(diào)指導(dǎo)各級住房保障工作等；區(qū)住房保障管理部門負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)住房保障的復(fù)核、公示、動態(tài)監(jiān)管等具體工作；街道辦事處負(fù)責(zé)做好住房保障受理、初審、日常監(jiān)管、年度復(fù)核等工作。

對套型面積標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整。新建廉租住房單套建筑面積控制在50平方米以內(nèi)；經(jīng)濟(jì)適用住房套型面積標(biāo)準(zhǔn)控制在65平方米以內(nèi)，取消了原辦法規(guī)定的套型不超過85平方米的規(guī)定；按照青島市目前的房屋價(jià)格水平，充分考慮到中等收入家庭實(shí)際的經(jīng)濟(jì)承受能力，將限價(jià)商品住房套型建筑面積調(diào)整為不超過85平方米，取消原辦法規(guī)定的不超過105平方米的大套型標(biāo)準(zhǔn)。

對上市交易規(guī)定進(jìn)行了調(diào)整。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的規(guī)定，將原辦法規(guī)定的經(jīng)濟(jì)適用住房限制上市交易年限由10年調(diào)整為5年。經(jīng)濟(jì)適用住房自房地產(chǎn)登記之日起5年后需要上市交易的，應(yīng)當(dāng)將購房時(shí)以經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格購購的部分面積，按照成交價(jià)格與購購時(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格差價(jià)的50%，向政府交納土地收益等價(jià)款，取得完全產(chǎn)權(quán)。限價(jià)商品住房自房產(chǎn)登記之日起5年內(nèi)，不得上市交易；5年后需要上市交易的，應(yīng)當(dāng)將購房時(shí)以限價(jià)商品住房價(jià)格購購的部分面積，按照成交價(jià)格與購購時(shí)限價(jià)商品住房價(jià)格差價(jià)的50%，向政府交納土地收益等價(jià)款。

對處罰方式進(jìn)行了細(xì)化。對隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假資料申請廉租住房保障的，記入不良信用記錄，申請人2年內(nèi)不得再申請住房保障；以欺騙等不正當(dāng)手段獲得廉租住房保障登記的，申請人5年內(nèi)不得再申請住房保障。對采用弄虛作假，隱瞞家庭收入、住房和資產(chǎn)狀況及偽造相關(guān)證明資料等欺騙方式申請經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房的，取消申請資格，并記入不良信用記錄，5年內(nèi)不得再次申請。同時(shí)，利用經(jīng)濟(jì)、行政、司法等多種方式，對已騙購保障性住房的，收購或收回住房，并依法追究其責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。開發(fā)建設(shè)單位有隱瞞房源、違規(guī)銷售經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房行為的，5年內(nèi)不得從事經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房的開發(fā)建設(shè)，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

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