昨天，記者從第四屆城市論壇"南京保障性住房建設情況"新聞發(fā)布會上了解到，4份有關南京住房保障的配套文件將在本月內陸續(xù)推出，包括《經(jīng)濟適用房上市管理辦法》、《廉租住房共有產(chǎn)權管理辦法》、《保障性購房補貼管理辦法》、《申請保障性住房原住房收購收回管理辦法》。南京市房產(chǎn)局新聞發(fā)言人黃長安和南京市房改辦主任王玨透露，配套文件將頭次明確，經(jīng)適房滿5年就可上市賣，不過收益的50%要交給政府，政府再將這筆收益投到保障性住房建設中去。

政策一經(jīng)適房交易對象不設限

亮點：滿5年可上市，差價50%歸政府

經(jīng)反復醞釀，并參照兄弟城市的經(jīng)驗，如無特殊情況，本月內就將出臺《經(jīng)濟適用房上市管理辦法》。較受人關注的無疑就是上市的收益分成問題。

王玨告訴記者，經(jīng)適房滿5年上市的銷售對象，原本計劃 于符合條件的居民，后來決定將這一條件放寬，任何人均可以購購。他表示，目前南京較早的經(jīng)適房小區(qū)主要為景明佳園，大約有2000套住房已滿5年，可以上市了，房主可以根據(jù)自己的實際情況選擇是否交易。而按照現(xiàn)在確定的基本標準，上市銷售的差額部分將由政府收取收益的50%。

據(jù)了解，北京市的經(jīng)適房上市辦法是，政府回收差價的70%，杭州的規(guī)定為政府回收55%。昨日，2003年在景明佳園購購有一套60多平方米戶型的吳先生對記者說，他較近幾年的收入還可以，打算把經(jīng)適房賣掉，"如果能賣到5000元/平方，扣掉我購房的成本，再交給政府一半，我大概還能拿到10多萬，現(xiàn)在房價掉得厲害，準備在離市近點兒的地方再購一套。"

交稅方面，由于經(jīng)適房滿5年才能交易，因此不用交納營業(yè)稅，而1%的個稅是否需要交納，王玨表示，還在研究中，屆時一并公布。

政策二廉租房可先購一半產(chǎn)權

亮點：剩下的一半付房租就可以

《廉租住房共有產(chǎn)權管理辦法》專門針對實物配租的廉租保障住戶，適合已住進去的廉租房住戶以及將來申請廉租房的困難家庭。打個比方，如果一戶家庭住在50平方米的廉租房，經(jīng)濟條件改善后該戶家庭想把這套廉租房購下，那么，他們可先購購該廉租房的部分產(chǎn)權。按照該辦法的規(guī)定，居民至少必須一次性購購50％以上的產(chǎn)權。購購部分產(chǎn)權后，該家庭只需支付政府所擁有產(chǎn)權的那部分租金，今后可購下整個產(chǎn)權。

由于南京的廉租房大部分是安置在經(jīng)濟適用房小區(qū)內，因此購購廉租房的價格主要是依據(jù)所在小區(qū)的經(jīng)適房房價來制定的，居民一旦購購下整個產(chǎn)權之后，該房產(chǎn)便由廉租房變?yōu)榻?jīng)濟適用房了。如果居民購購廉租房的一半產(chǎn)權，那么日后居民只需為另一半的房產(chǎn)付房租，以一套50平方米的廉租房為例，房主只需交納25平方米的房租，直到全部購下。

政策三低收入家庭購房有補貼

亮點：每人每平米補貼720元

低收入住房困難家庭以后不論購什么房，都可以申請保障性購房補貼。《保障性購房補貼管理辦法》規(guī)定：按現(xiàn)有住房與人均住房建筑面積17平方米之間的差額，每人每平方米補貼720元購房款。

以一個三口之家為例，他們原來的房產(chǎn)面積為21平方米，由于其人均面積只有7平方米，不足17平方米的部分共10平方米。那么，這戶人家所能享受到的購房補貼為：（17－7）×720×3，合21600元。據(jù)悉，只要符合城市低收入住房困難家庭的標準，都可以申請，發(fā)放采用現(xiàn)金方式。不過，無論被保障人購購的是商品房，還是二手房，都要憑購房合同才可以到相關部門領取補貼，其中家庭人均住房面積以戶口本上的成員作分攤。

政策四購經(jīng)適房原住房政府回購

亮點：用評估價沖抵經(jīng)適房房款

《申請保障性住房原住房收購收回管理辦法》主要針對申請購購經(jīng)濟適用房的人群，他們原有的住房須由政府回購--先經(jīng)過市場評估，然后用評估價沖抵經(jīng)適房的購房款，不足部分再使用現(xiàn)金支付。

如果申購人不打算交出原住房，黃長安透露，那么就只能選擇享受租賃補貼，無法購房。租賃補貼的具體標準為，按人均建筑面積17平方米標準，不足部分低保人員每月每平方米補貼14元，其他人員每月每平方米補貼10元，每戶每月補貼金額不足150元的補足至150元，1人無房戶每月按300元發(fā)放；對于符合實物配租條件自愿放棄實物配租選擇租賃補貼保障方式的，在此基礎上上浮20%計發(fā)補貼。本報記者馬祚波孔小平

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3.6億廉租房建設計劃不變

本報訊"今年市財政安排了3.6億用于廉租房建設，且從今年到2010年，3年共將安排10.8億元，雖然今年樓市不景氣，但可以明確，這兩筆資金投入是不會變的。"黃長安在發(fā)布會上表示，國家規(guī)定，土地出讓金的10%要用于廉租房建設，今年南京土地拍賣市場不樂觀，頻現(xiàn)流拍現(xiàn)象，但政府的這一投入是不會變的。

據(jù)介紹，南京在危舊房改造上也有大手筆，經(jīng)調查，南京危舊房片區(qū)總共300多萬平方米，約78個項目，涉及7萬多戶家庭，從今年到2010年將共投入300億元。其中，秦淮河兩岸的危舊房是改造，今年涉及的項目有9個。

昨日記者還從南京市民政局副局長鮑意華處了解到，低收入困難住房家庭收入認定，目前暫不放寬條件。

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