近日，廣州市公積金提取政策將作重大變革的消息引起多方關(guān)注，其中“異地購(gòu)房提公積金有限制”更是引得議論紛紛。廣州公積金管理負(fù)責(zé)人出面澄清：在廣州佛山邊界購(gòu)房，公積金提取特辦——特殊的區(qū)域會(huì)有特殊的處理，同時(shí)會(huì)根據(jù)廣州市民居住區(qū)域拓展情況靈活調(diào)整。從5月1日開(kāi)始，包括廣州、佛山、中山等珠三角8城市，實(shí)現(xiàn)公積金異地互貸。當(dāng)時(shí)業(yè)內(nèi)一直在猜測(cè)，公積金異地互貸的實(shí)現(xiàn)，是否將帶動(dòng)大范圍的公積金貸款熱，帶來(lái)大量的異地購(gòu)房者。

公積金的誘惑

住房公積金使用范圍的擴(kuò)大深化是一項(xiàng)惠及民生的有益嘗試，這是毋庸置疑的。目前，公積金異地貸款在全國(guó)有一些例子。今年4月，北京和秦皇島兩地可在對(duì)方城市購(gòu)房時(shí)辦理公積金貸款業(yè)務(wù)，成為跨省開(kāi)辦的個(gè)人住房公積金異地貸款業(yè)務(wù)。4月21日哈爾濱住房公積金管理出臺(tái)了《關(guān)于省內(nèi)異地繳存住房公積金職工在哈購(gòu)房使用哈市住房公積金貸款的相關(guān)政策規(guī)定》，凡黑龍江省內(nèi)按規(guī)定繳存住房公積金的職工在哈爾濱市購(gòu)購(gòu)商品房或二手房，均可申請(qǐng)住房公積金貸款。而早在去年7月底，鞍山、撫順等7個(gè)城市的居民就可以在沈陽(yáng)辦理公積金異地貸款?？梢钥隙ǖ氖牵惖鼗ベJ能促進(jìn)不同城市房地產(chǎn)市場(chǎng)一體化，實(shí)現(xiàn)互貸城市共贏。

作為政策性貸款，公積金的優(yōu)勢(shì)是利率低。以貸款30萬(wàn)元，期限20年、等額本息計(jì)算，公積金貸款月供1957元，比商貸的優(yōu)惠利率少213元，累計(jì)可節(jié)省利息5萬(wàn)多元。

隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，人員、資源的流動(dòng)越來(lái)越頻繁，住房公積金貸款的異地使用流動(dòng)趨勢(shì)也與之相適應(yīng)。公積金異地互貸對(duì)購(gòu)房者有好處，在不同城市生活的人可以去其他的城市購(gòu)房，互貸為他們提供了方便；此外，公積金互貸也可以增加城市的貸款量。

有效提高了使用效率

據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，截至2008年末，我國(guó)住房公積金運(yùn)用率僅為53.54%，與2007年相比，同比降低了3.51%。大量公積金沉淀是一種浪費(fèi)。從去年以來(lái)，出臺(tái)了降低公積金利率的政策，各地陸續(xù)出臺(tái)了公積金異地互貸、提高公積金購(gòu)房比例等辦法，試圖提高公積金使用效率。

有專(zhuān)家認(rèn)為，“公積金資金大量閑置的原因不僅包括申請(qǐng)公積金貸款購(gòu)房條件過(guò)多、手續(xù)繁雜、審批周期長(zhǎng)，同時(shí)也因?yàn)楣e金在幫助繳存者購(gòu)房時(shí)發(fā)揮的作用有限。”地方政府出臺(tái)措施以提高公積金資金利用率，將使公積金在幫助繳存者解決住房問(wèn)題上發(fā)揮更大作用。相比“公積金建經(jīng)適房”方案，異地貸款更容易被接納，它關(guān)注的是購(gòu)房人個(gè)人的購(gòu)房行為，從而更能協(xié)調(diào)不同群體的利益訴求。需警惕產(chǎn)生的問(wèn)題長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，異地購(gòu)房多是投資性購(gòu)房，這一類(lèi)房屋多是用以出租和轉(zhuǎn)賣(mài)，在整體樓市繁榮之時(shí)，這一現(xiàn)象很突出。但當(dāng)樓市低迷時(shí)，即使公積金貸款政策放開(kāi)，對(duì)樓市影響亦十分有限。待樓市回暖之后，公積金異地互貸現(xiàn)象會(huì)明顯，使用量也會(huì)增加。

在珠三角公積金政策制定時(shí)，資金管理和風(fēng)險(xiǎn)控制曾是所涉及城市商討的。公積金跨地域的存貸將帶來(lái)很多信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題，比如此地的公積金管理，可能對(duì)可互貸的異地的收入水平、公積金的提取情況等信息了解不足，因此在對(duì)貸款人的申請(qǐng)做評(píng)估時(shí)，將面臨一定的困難。在工作中需加強(qiáng)監(jiān)管，警惕利用異地互貸欺騙貸款人的事情發(fā)生。

互貸是大勢(shì)所趨

推行難度在于各城市公積金都是相對(duì)封閉的，較好是所涉及的有關(guān)地區(qū)能建立共同的合作平臺(tái)，讓公積金更有效地用起來(lái)。有報(bào)道稱(chēng)，廣東順德公積金異地互貸的并沒(méi)有呈現(xiàn)大規(guī)模辦理的局面。記者認(rèn)為，珠三角公積金互貸政策實(shí)施后，效果不會(huì)立即反映到各地成交量和成交金額上，但從長(zhǎng)期來(lái)看，將增強(qiáng)該區(qū)域內(nèi)居民的置業(yè)信心。

現(xiàn)在公積金異地貸款停留在部分區(qū)域內(nèi)，還沒(méi)有廣泛推廣的計(jì)劃，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，走向全國(guó)一體化是有可能的。手續(xù)問(wèn)題并不難解決。北京住房公積金管理李持纓曾透露，公積金異地互貸申請(qǐng)手續(xù)并不麻煩，除了一般辦理公積金貸款需要出具的證明外，還需由當(dāng)?shù)毓e金提供一份繳存證明，貸款辦理時(shí)間也不會(huì)增加?；ベJ，將是大勢(shì)所趨。 本報(bào)記者任佳

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