住房公積金原來(lái)主要是用于購(gòu)房，現(xiàn)在擴(kuò)展到租房、家庭成員之間共用以及跨地區(qū)使用，可以說(shuō)是一種進(jìn)步，提高了公積金的使用效率，避免了公積金的閑置。

"租房也可以提取公積金，對(duì)于像我這種剛剛工作的人來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)直是太好了！"在天津工作的遼寧姑娘張航對(duì)記者說(shuō)。張航粗略給記者計(jì)算了一下，每月要分?jǐn)偟姆孔赓M(fèi)用是500元，如果提取單位所繳納的300元公積金，實(shí)際支付的費(fèi)用僅200元，對(duì)于收入并不高的張航來(lái)說(shuō)，房租的壓力減輕了不少。

近期，不少地方紛紛出臺(tái)住房公積金新政。6月29日，天津住房公積金出臺(tái)了新政，除了租房可以提取公積金之外，職工購(gòu)房可提取父母公積金。西安近期率先實(shí)行"大病提取"，本人、配偶及其直系親屬因重大疾病造成家庭生活嚴(yán)重困難的，可以提取公積金。

此外，公積金異地通貸也在部分地區(qū)開始實(shí)行。比如：今年4月，北京和秦皇島兩地可在對(duì)方城市購(gòu)房時(shí)辦理公積金貸款業(yè)務(wù)。而早在2008年7月底，鞍山、撫順等7個(gè)城市的居民就可以在沈陽(yáng)辦理公積金異地貸款。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融所的汪利娜對(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示，住房公積金的使命就是改善和保障公民的居住條件，住房公積金是公民的私有財(cái)產(chǎn)，公民應(yīng)該有權(quán)自由支配，決定用于購(gòu)房還是租房。

"住房公積金原來(lái)主要用于購(gòu)房，現(xiàn)在擴(kuò)展到租房、家庭成員之間共用以及跨地區(qū)使用，可以說(shuō)是一種進(jìn)步，既提高了公積金的使用效率，又避免了公積金的閑置。"中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究主任牛鳳瑞在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示。

據(jù)了解，截至2008年末，全國(guó)住房公積金繳存總額為20699.78億元。但住房公積金運(yùn)用率僅為53.54%，與2007年相比，同比降低了3.51%。大量公積金閑置，這正是各地公積金探索改革和發(fā)展出路的動(dòng)因。

"由于各地發(fā)展不平衡，不同地區(qū)對(duì)公積金改革的認(rèn)識(shí)也不全面。比如，將住房公積金用于大病統(tǒng)籌，我并不贊同，這違背了住房公積金設(shè)立的初衷。"牛鳳瑞表示。"住房公積金的初衷是希望大家將資金集中起來(lái)，通過(guò)這種互助性資金，幫助無(wú)房職工和低收入職工解決住房困難。"

然而，汪利娜對(duì)于公積金是否可以用于看病則表示："應(yīng)該因人而異,對(duì)無(wú)支付能力購(gòu)房,又有其他消費(fèi)需求的居民應(yīng)允許用公積金解燃眉之急。否則，強(qiáng)制儲(chǔ)蓄就會(huì)成為中國(guó)高儲(chǔ)蓄率和消費(fèi)不足的不良后果。"

面對(duì)各地對(duì)公積金使用的探索，有人主張，公積金應(yīng)該向新加坡公積金那種全能化發(fā)展。牛鳳瑞表示："我認(rèn)為，應(yīng)該堅(jiān)持現(xiàn)有公積金制度，但是要去完善和改進(jìn)，提高公積金的使用效率，避免資金閑置，簡(jiǎn)化使用手續(xù)。養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等方面應(yīng)該由相應(yīng)的社會(huì)保障去提供。"

汪利娜也認(rèn)為："在中國(guó)，公積金不是全能化的社會(huì)保障資金。原因在于，中國(guó)的社?；鹗巧鐣?huì)統(tǒng)籌，現(xiàn)支現(xiàn)付+部分個(gè)人賬戶積累，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下沒有為職工建立養(yǎng)老基金，現(xiàn)行社保基金欠賬過(guò)多。公積金與社保并賬，就要填補(bǔ)社保的巨額資金黑洞。"

"我國(guó)的實(shí)際情況與新加坡不同。新加坡是城市化國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)很高，居民之間不存在收入差距過(guò)大問(wèn)題，而且新加坡的公積金是自存自用、自我積累式的社會(huì)保障制度。"汪利娜表示，"面對(duì)各地對(duì)住房公積金改革的探索，國(guó)家應(yīng)該盡快從法律層面上進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。"

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