霧里看花“限價(jià)房”“限價(jià)房”與其說是一種特殊的商品，不如說是調(diào)控房價(jià)的一個(gè)特殊信號(hào)。在政策一直不明朗的情況下，老百姓只能“霧里看花”。

近日，我省個(gè)“限價(jià)房”項(xiàng)目在泉州實(shí)施。另據(jù)報(bào)道，廈門較近公布的《廈門市住房建設(shè)近期規(guī)劃》提到，廈門市計(jì)劃在未來3-5年內(nèi)建設(shè)402萬平方米的社會(huì)保障性商品住房(即政府控制土地價(jià)格，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象和銷售價(jià)格)。“限價(jià)房”，正以一種概念上的誘惑勾起了無房族的憧憬。

其實(shí)就全國范圍而言，“限價(jià)房”與其說是一種特殊商品，不如說是調(diào)控房價(jià)的一個(gè)特殊信號(hào)。記者采訪中發(fā)現(xiàn)，無論是政府主管部門還是開發(fā)商，似乎都并不看好“限價(jià)房”的實(shí)際意義，惟有購不起房的老百姓還在“一廂情愿”地期盼著。

全國吹起“限價(jià)”風(fēng)

所謂“限價(jià)房”，簡單理解就是采取競地價(jià)、競房價(jià)的辦法，以招標(biāo)方式確定開發(fā)建設(shè)單位，業(yè)內(nèi)稱為“雙競”原則，也就是較高價(jià)拿地、較低價(jià)賣房。在規(guī)定房子的售價(jià)和核定建筑成本后，開發(fā)商的利潤被控制在一定的范圍之間。

房價(jià)飆升，多項(xiàng)調(diào)控政策遲遲不見效果，急了民眾，也急了政府。限制房價(jià)，可以說是繼限戶型政策之后的又一劑“猛藥”。5月29日公布的九部委《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價(jià)格的意見》中第六條就提到限價(jià)問題：“土地的供應(yīng)應(yīng)在限套型、限房價(jià)的基礎(chǔ)上，采取競地價(jià)、競房價(jià)的辦法，以招標(biāo)方式確定開發(fā)建設(shè)單位?！?

在調(diào)控政策的影響下，北京、上海、廣州、深圳、武漢、大連、青島等地都紛紛拋出“限價(jià)房”政策，不少地市政府迫于各方面壓力也不得不開始醞釀。

然而，就在全國刮起“限價(jià)”風(fēng)的時(shí)候，暴露的問題卻接踵而至。要么“限價(jià)房”雷聲大雨點(diǎn)小，要么違背了初衷。如8月初，廣州市對(duì)位于城郊的開發(fā)區(qū)兩塊住宅地掛牌拍賣，要求建成90平方米以下戶型房，房價(jià)不得超過6000元／平方米。但業(yè)內(nèi)人士發(fā)現(xiàn)，該地塊周邊住宅市場(chǎng)均價(jià)不到5000元，與其說是“限價(jià)”，不如說是“抬價(jià)”。

廈門百姓暫無緣“限價(jià)房”？

今年，福建省政府辦公廳曾發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)用地管理的通知》，當(dāng)中提到“各地應(yīng)積極探索穩(wěn)定房價(jià)的新途徑、新方式，有條件的地方，可以采取限定房地產(chǎn)銷售價(jià)格后拍賣土地使用權(quán)的方式來確定房地產(chǎn)項(xiàng)目業(yè)主，將房產(chǎn)開發(fā)利潤控制在合理的范圍內(nèi)，防止房地產(chǎn)價(jià)格漲幅過大”。《通知》還指出，“有條件的地方”可以采取限價(jià)房政策。

但到目前為止，廈門沒有出臺(tái)具體的“限價(jià)房”實(shí)施細(xì)則。雖然在《廈門市住房建設(shè)近期規(guī)劃》中有提到“社會(huì)保障性商品住房”，但記者采訪市國土資源與房產(chǎn)管理局時(shí)，該局住房制度改革工作處負(fù)責(zé)人卻稱“具體還不了解，我也是通過報(bào)紙才知道”。而房地產(chǎn)市場(chǎng)管理處負(fù)責(zé)人則干脆指出“限價(jià)房如果量很少的話，根本沒什么意義”。

隨后記者又咨詢廈門市建委，一位不愿透露姓名的工作人員坦言：“關(guān)于限價(jià)房，現(xiàn)在全國都比較亂。”具體情況，該工作人員也不愿多談。

政府官員諱莫如深，而開發(fā)商一聽到限價(jià)房，似乎也不感興趣或不以為然。有開發(fā)商認(rèn)為，“限價(jià)房只是抑制房價(jià)的權(quán)宜之計(jì)”，對(duì)房地產(chǎn)商的開發(fā)建設(shè)也不會(huì)有什么影響。甚至有開發(fā)商提出質(zhì)疑，在具體的實(shí)施過程中，如何核定成本和確定房價(jià)，如何界定購購人群和購購資格等都要細(xì)化才能操作。否則一個(gè)政策不成熟就推出，會(huì)出很大的問題。不僅會(huì)背離限價(jià)房的初衷，也是對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的扭曲。

業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，無論是廈門，還是全省，對(duì)“限價(jià)房”都不應(yīng)有過高的期望。一方面政策還很不成熟，操作困難。另一方面，目前為止，仍沒看到政府力推“限價(jià)房”的決心。

專家認(rèn)為“很有必要”

“我認(rèn)為很有必要?！奔来髮W(xué)房地產(chǎn)發(fā)展研究所所長李友華接受記者采訪時(shí)，不改以前熱推限價(jià)房的初衷。

此前，他就曾多次為推行限價(jià)商品房四處呼吁，特別是在今年廈門市“兩會(huì)”上，作為政協(xié)委員的他就提出“推行限價(jià)商品房，擴(kuò)大中低收人群體住房供應(yīng)力度”的建議。針對(duì)目前的形勢(shì)，李友華分析認(rèn)為，“限價(jià)房”也許需要一個(gè)完善的過程，但主要還是得看政府的決心。“以前是專家提出來，現(xiàn)在是國家提出來了，各級(jí)政府應(yīng)該研究在當(dāng)?shù)厥欠窨尚?，如果可行，要制訂出具體實(shí)施細(xì)則來?！?

李所長是這樣分析“限價(jià)房”的必要性的：這幾年來，經(jīng)濟(jì)適用房作為社會(huì)保障性住房，推出了不少，也具有一定規(guī)模。但還是有一批人，他們既購不起商品房，也排隊(duì)購不到經(jīng)濟(jì)適用房，因此應(yīng)該有種介于商品房和經(jīng)濟(jì)適用房的“限價(jià)房”，這是種很好的解決“居者有其屋”的模式。另外，廈門房價(jià)偏高，廣大中低收人家庭對(duì)“限價(jià)房”勢(shì)必會(huì)有很高的期盼和需求。

記者問“限價(jià)房”在購購對(duì)象，具體限價(jià)等問題上是否難以操作或容易出問題時(shí)。李所長一口否認(rèn)：“操作不是問題。界定對(duì)象也很簡單，而且國內(nèi)外都有不少經(jīng)驗(yàn)可供借鑒?！彼街?

“限價(jià)房”看似誘人，其實(shí)面臨的困難也不小。比如限地價(jià)，在的廈門，土地出讓價(jià)一直高歌猛進(jìn)，屢創(chuàng)新高，哪里去尋找一塊土地以低廉的價(jià)格“讓利”給開發(fā)商去蓋“限價(jià)房”？業(yè)內(nèi)人士指出，即使政府愿意也有可能很“小氣”艷，供應(yīng)量有限。

另外，如果“限價(jià)房”不能有效限制在一個(gè)平民化的價(jià)位上，而是很接近甚至高于市場(chǎng)價(jià)，那顯然流于形式。而如果過份戶函過擠壓開發(fā)商的利潤去限制售價(jià)，那又有誰來保障房子的質(zhì)量？即便一帆風(fēng)順地蓋起，“限價(jià)房”了，又該如何抵制種種腐敗和炒房現(xiàn)象，使“限價(jià)房”真正成為“窮人”的安居？

不過專家認(rèn)為所有的問題都不是問題。正如李友華所言，關(guān)鍵在于政府有沒有真正為民辦實(shí)事的決心。他介紹說，房產(chǎn)供應(yīng)在寧波已經(jīng)形成一個(gè)較為完整的住房解決機(jī)制：中等和中等以上收人家庭購購商品房，中等以下收人家庭購購限價(jià)商品房，低收人以及困難家庭則購購經(jīng)濟(jì)適用房或?qū)嵭辛庾》俊?

在實(shí)施中，寧波市吸取了其他城市一些很簡單的經(jīng)驗(yàn)就解決了大問題。從住房條件來看，限價(jià)商品房的面積嚴(yán)格控制在55-95平方米之間。小區(qū)也都建在城鄉(xiāng)結(jié)合部。同時(shí)，限價(jià)商品房5年之內(nèi)不能轉(zhuǎn)讓或出租，5年之后上市轉(zhuǎn)讓，也要補(bǔ)交土地收益金差價(jià)或土地出讓金。這樣在很大程度上可以避免炒房。

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