瓊州海峽跨海工程寫進(jìn)國家“十二五”規(guī)劃綱要引發(fā)代表熱議——

　　“研究建設(shè)”該如何理解?

　　國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要草案中提出，“研究建設(shè)瓊州海峽跨海工程”。海南團(tuán)代表在感到欣喜和鼓舞的同時，也仔細(xì)推敲著，“研究建設(shè)”這四個字該如何理解?

　　是“研究并建設(shè)”?還是僅僅是“為建設(shè)進(jìn)行研究”?在今天上午的審議中，海南團(tuán)代表就此展開了熱議，并得到了國家發(fā)改委列席人員的現(xiàn)場答復(fù)。

　　“規(guī)劃綱要上說研究建設(shè)，就不知道‘十二五’期間能不能開工建設(shè)。”王守初代表在發(fā)言時拋出了關(guān)于瓊州海峽跨海工程的話題。她表露出了希望跨海工程早日開工的迫切愿望，“要是去掉研究兩個字，直接說建設(shè)瓊州海峽跨海工程多好。”

　　吳昌元代表接話說，“重大工程建設(shè)都有個可行性研究報告，我理解這個研究是可行性報告的研究之意。”

　　為什么加“研究”兩個字?列席會議的國家發(fā)改委計劃問題解釋小組成員、社會發(fā)展司副巡視員劉宇南，在通過電話向國家發(fā)改委規(guī)劃司負(fù)責(zé)人了解后，給代表們作了解釋。他說，目前跨海工程還處于前期研究中，什么時候啟動建設(shè)還需要一個國家層面的決策程序。因為工程的建設(shè)還沒有經(jīng)過決策程序，規(guī)劃綱要便不能直接表述為“建設(shè)瓊州海峽跨海通道”。“規(guī)劃綱要中的表述，是經(jīng)過仔細(xì)斟酌的。”

　　姜斯憲代表插話說，“凡是國家沒有正式立項的項目，在規(guī)劃綱要中都表述為研究建設(shè)，如綱要中提到研究建設(shè)成都、青島、廈門等新機(jī)場。”

　　衛(wèi)留成代表對劉宇南的解釋表示同意。他說，瓊州海峽跨海工程對國家來說也是一個非常巨大的工程，工程投資大，技術(shù)難度也很大，建成后將成為世界性大工程。因此前期工作需要做得非常扎實，論證需要花費大量時間。他透露，據(jù)初步測算，該工程的投資將超過1000億元，相當(dāng)于當(dāng)年長江三峽工程的總投資。“跨海工程能寫進(jìn)‘十二五’規(guī)劃很不容易，這表明國家層面對工程的重視，有利于加快推進(jìn)前期工作。”

　　“我們的同志希望跨海工程的建設(shè)能快一點。這種心情可以理解。”衛(wèi)留成微笑著說。一場熱議在大家會心的笑聲中結(jié)束。

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