據(jù)廣東省政府法制辦透露，2010年，廣東省政府共收到本級(jí)行政復(fù)議申請(qǐng)345宗，比上年度的159宗增加186宗，增長(zhǎng)117%，其中征地拆遷、土地登記糾紛占案件總數(shù)近五成。

2010年，廣東省政府共立案受理行政復(fù)議申請(qǐng)273宗，比上年度的117宗增加156宗，增長(zhǎng)133.33%；涉案人數(shù)超過(guò)10萬(wàn)人次。其中10名以上申請(qǐng)人的群體性案件150多宗，涉案集體近1000個(gè)。

綜合分析，土地登記、山林確權(quán)、勞動(dòng)社保、工傷認(rèn)定等涉及民權(quán)民生的案件占八成以上，成為當(dāng)前行政復(fù)議的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。而征地拆遷、土地登記引起的行政糾紛，占省政府處理案件總數(shù)的近五成。涉案土地面積近20萬(wàn)畝，其中超過(guò)100畝的案件近100宗，均創(chuàng)歷史新高。這類案件往往帶有群體性質(zhì)，利益關(guān)系重大復(fù)雜，處理難度大，是影響城鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定的重大隱患。

值得注意的是，行政爭(zhēng)議出現(xiàn)了新動(dòng)向。據(jù)介紹，省外多家律師事務(wù)所專門(mén)到珠三角地區(qū)掘金，鼓動(dòng)村民把上世紀(jì)九十年代中期以來(lái)有關(guān)土地登記、征地拆遷、山林確權(quán)案翻出來(lái)，提起行政復(fù)議。如南海九江沙咀村民對(duì)2004年的征地批復(fù)、土地登記等一次性提出37起行政復(fù)議申請(qǐng)，涉案土地近1000畝。2010年僅佛山、中山兩市此類案件就達(dá)84宗，涉及30多個(gè)村鎮(zhèn)(街)。但結(jié)案后村民既未獲得預(yù)期利益，又要支付高達(dá)十幾萬(wàn)甚至幾十萬(wàn)元的律師費(fèi)，舊的爭(zhēng)議沒(méi)有化解，又引發(fā)新的矛盾。

此外，山林確權(quán)引起的群體性行政糾紛呈上升態(tài)勢(shì)，占省政府處理案件總數(shù)的近兩成，比上年度增長(zhǎng)近三成。隨著新一輪換發(fā)《林權(quán)證》工作和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的縱深推進(jìn)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)自然資源的價(jià)值日益顯現(xiàn)，生產(chǎn)要素的利益之爭(zhēng)引發(fā)的矛盾糾紛不容忽視。

記者了解到，2010年全年經(jīng)省政府審理的重大項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、許可類復(fù)議案件，沒(méi)有一宗因不合法而被撤銷。全年省政府通過(guò)行政復(fù)議糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為共44起，糾錯(cuò)率達(dá)24.17%。

通過(guò)審理行政復(fù)議案件，一些行政違法新問(wèn)題被發(fā)現(xiàn)。有些部門(mén)在征地批復(fù)時(shí)未盡審查和調(diào)查核實(shí)義務(wù)，有的缺少符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃的證據(jù)材料，有的安置補(bǔ)償不到位、影響群眾利益。2010年粵西某市被省政府撤銷的土地爭(zhēng)議案件5宗，占省政府撤銷類案件的一半。有些行政機(jī)關(guān)在行政決策、行政執(zhí)法中重實(shí)體、輕程序，未依照法定程序履行聽(tīng)證、告知、核實(shí)等義務(wù)，有的逾期作出具體行政行為，導(dǎo)致程序違法。少數(shù)行政機(jī)關(guān)對(duì)自身的法定職責(zé)認(rèn)識(shí)不清，對(duì)群眾的合理訴求不夠重視，政府信息公開(kāi)中的不作為現(xiàn)象尤其突出。

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