佛山市禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記張輝明近日交上了自己的答卷被稱為中國建陶鎮(zhèn)的南莊鎮(zhèn)在佛山產業(yè)轉型升級的號角下，關停轉移陶瓷企業(yè)62家，目前僅剩下13家，占原有數量的17%。
南莊鎮(zhèn)只是一個縮影。截至目前，佛山市轉移、轉產的陶瓷企業(yè)已經達到220家，到年底，八成企業(yè)將全部外遷。
南莊鎮(zhèn)為此付出的代價是70億元的工業(yè)產值和近2億元的稅收收入。不過，留下了青山綠水，南莊鎮(zhèn)認為值。但是，關于產業(yè)轉移是否會轉嫁污染的爭論也由此產生。
八成陶企外遷
12月29日，佛山召開全市節(jié)能降耗工作會議，佛山市經貿局相關負責人透露，在列入調整提升的298家建筑陶瓷生產企業(yè)中，目前已經轉移、轉產220家，到年底，佛山將僅保留62家建筑陶瓷企業(yè)。
《每日經濟新聞》記者查閱《佛山市人民政府辦公室印發(fā)佛山市陶瓷產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2008~2015)的通知》(以下簡稱《規(guī)劃》)發(fā)現，2007年，佛山共有規(guī)模以上陶瓷企業(yè)366家。記者粗略計算，3年間，有超過80%的企業(yè)外遷。
陶瓷業(yè)一直是佛山市傳統(tǒng)支柱產業(yè)。佛山是全國乃至全球、產業(yè)鏈發(fā)展較完善的陶瓷產業(yè)集群區(qū)。2007年，佛山市出臺了《關于加快推進我市陶瓷產業(yè)調整提升工作的通知》，由此拉開了陶瓷業(yè)整治風暴的序幕。
在節(jié)能減排和環(huán)境污染多重壓力下，佛山開始對陶瓷企業(yè)實施鐵腕整治。根據《規(guī)劃》提供的數據，佛山市2007年陶瓷工業(yè)總產值614.45億元、利潤總額36.44億元、稅收總額18.09億元，吸納了12萬多從業(yè)人員，產品出口到170多個國家和地區(qū)。
但是，佛山市并不輕松。根據國家十一五規(guī)劃要求，2010年單位GDP能耗比2005年下降20%左右。2007年佛山市規(guī)模以上非金屬礦物制品業(yè) (陶瓷工業(yè)總產值占非金屬礦物制品業(yè)的82.6%)單位產值能耗是規(guī)模以上工業(yè)的4.17倍，在各工業(yè)行業(yè)中僅次于電力、熱力的生產和供應業(yè)而居于位。
不僅如此，越來越嚴重的污染，也成為佛山的一道緊箍咒?！兑?guī)劃》中提到，2007年，環(huán)境統(tǒng)計中陶瓷行業(yè)企業(yè)工業(yè)粉塵排放量為4384.89噸，占環(huán)境統(tǒng)計中所有工業(yè)企業(yè)總和的59.86%；二氧化硫排放量為45478.63噸，占42.15%；另外，煙塵和氨氮排放量也占到了總和的30%左右。
對此，佛山市提出，對在現有條件下不能改造提升或者雖經改造但仍達不到 《佛山市陶瓷產業(yè)結構調整的評價方案》等相關方面要求的陶瓷生產企業(yè)，采取相關措施推動其異地改造、轉產轉型或者實施關閉停產。
張輝明頂著壓力開始了推動企業(yè)轉移升級的步伐。為此，南莊鎮(zhèn)成立了維穩(wěn)小組，還專門成立了招商局。佛山各級政府相繼又出臺了一系列紅頭文件，列出要求關停和轉移的企業(yè)名單。
轉移是否意味轉嫁污染？
整治，收到了立竿見影的效果。去年，佛山單位GDP能耗下降到0.694噸標準煤/萬元，提前1年完成了十一五期間單位GDP能耗下降20%的目標任務。同時，佛山市2008年和2009年單位GDP能耗下降率都位居廣東省之頭。
更為重要的是，產業(yè)轉移還改善了佛山市的環(huán)境質量。據佛山市環(huán)保局方面透露，南莊鎮(zhèn)2009年空氣中二氧化硫和可吸入顆粒物的濃度值比2003年下降了一半。南莊鎮(zhèn)還表示，轉移污染企業(yè)，打造生態(tài)城。去年6月，總面積約10平方公里的南莊生態(tài)休閑區(qū)正式破土動工。
但是，關于產業(yè)轉移是否會轉嫁污染的爭論一直存在。據了解，佛山的陶瓷企業(yè)大多外遷至江西、湖南、四川和廣東省其他一些地方。作為高污染行業(yè)，給佛山留下了青山綠水，卻很可能帶給其他地方不同程度的環(huán)境破壞。
事實上，早在2007年產業(yè)轉移之初，業(yè)界就注意到這個問題。當時中國陶瓷工業(yè)協會副理事長、華南理工大學教授陳帆表示，陶企如果是被動地走出去，到了外面還會污染。
中國陶瓷工業(yè)協會佛山辦事處主任藍衛(wèi)兵告訴《每日經濟新聞》記者，佛山是陶瓷的文化，有很濃厚的文化氛圍。同時，佛山還漸漸成為了世界的陶瓷營銷，很多外國采購商來中國，肯定要到佛山。
有分析認為，這意味著如果環(huán)保能達標，企業(yè)肯定更愿意留在佛山。如果達不到標準，去了其他地方同樣會產生污染。
不過，不少企業(yè)也表示，在產業(yè)轉移后要環(huán)保不要污染，可以用現代化的技術改造傳統(tǒng)的生產工藝。

掃一掃或者搜索微信號：Lcy18876761354

長按識別二維碼

免費看房熱線（0898-66691855）

QQ號：

遠離城市霧霾，帶上您最愛的人一起享受海島陽光！