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房?jī)r(jià)調(diào)控政府干預(yù)需持之以恒

  編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng)   發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00  有效期:發(fā)布當(dāng)天    閱讀 514 次

閱讀聲明:文章內(nèi)關(guān)于戶型面積的表述,除了特別標(biāo)明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。
近期樓市新政頻頻發(fā)力,在“限購(gòu)令”及房貸加息的雙重作用下,房?jī)r(jià)依然未見(jiàn)實(shí)質(zhì)性降幅,可見(jiàn)房?jī)r(jià)問(wèn)題依然難以解決。繼7月26日和9月6日筆者在中房報(bào)上發(fā)表《“土地財(cái)政”背后的稅收分配之惑》和《調(diào)控需先分清哪種需求助推房?jī)r(jià)》兩文分析房?jī)r(jià)問(wèn)題難以解決的兩個(gè)原因外,本次要著重研討的是:理論和輿論工作沒(méi)有跟上的問(wèn)題。

開(kāi)展每一項(xiàng)重要工作,都要有理論指導(dǎo),都必須輿論先行。開(kāi)展宏觀調(diào)控更應(yīng)如此。前些年,政府在這方面的工作沒(méi)有跟上,對(duì)于許多不正確意見(jiàn)采取聽(tīng)之任之的態(tài)度,致使這些意見(jiàn)產(chǎn)生了許多不良影響。

針對(duì)宏觀調(diào)控主要的意見(jiàn)是:推行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用,政府不應(yīng)干預(yù)。許多西方國(guó)家政府就不干預(yù)市場(chǎng)和物價(jià)。我國(guó)政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)和房?jī)r(jià),也不應(yīng)干預(yù)。而且,通過(guò)政府的調(diào)控管理是穩(wěn)定不住房?jī)r(jià)的。這些意見(jiàn),已經(jīng)成為許多城市地方政府這些年不干預(yù)房?jī)r(jià)等突出問(wèn)題的“理論依據(jù)”。

然而西方國(guó)家就不干預(yù)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)了嗎?

在資本主義社會(huì)發(fā)展的初期,西方國(guó)家的政府曾經(jīng)基本上不干預(yù)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)。但由于五花八門的“市場(chǎng)病”總會(huì)不斷發(fā)生,因此,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,西方國(guó)家開(kāi)始逐步加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的管理。同時(shí),伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)了另一個(gè)更為嚴(yán)重的問(wèn)題:受高額利潤(rùn)驅(qū)動(dòng),社會(huì)資金向某些高利行業(yè)傾斜,造成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例失調(diào),較終引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。從1825年英國(guó)次爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)以后,大體上每隔10年左右就會(huì)再爆發(fā)一次,且一次比一次涉及范圍廣、造成的危害大。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯在他1936年發(fā)表的《就業(yè)、利息和貨幣通論》著作中,率先提出了一個(gè)防治經(jīng)濟(jì)危機(jī)的辦法,就是政府必須干預(yù)經(jīng)濟(jì)。其后,許多專家發(fā)文同意他的主張并提出補(bǔ)充意見(jiàn),使得這一主張得到廣泛認(rèn)同。

“二戰(zhàn)”后許多西方國(guó)家政府開(kāi)始普遍干預(yù)經(jīng)濟(jì),主要是實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府適當(dāng)?shù)恼{(diào)控管理有機(jī)結(jié)合。由于各國(guó)國(guó)情不同,干預(yù)的辦法和深度也不同。除了提高對(duì)市場(chǎng)和物價(jià)調(diào)控管理水平這一“常規(guī)”內(nèi)容外,許多國(guó)家還把一些關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)收歸國(guó)有以加強(qiáng)直接管理,有的還對(duì)某些重大行業(yè)實(shí)行“計(jì)劃管理”?!岸?zhàn)”后許多西方國(guó)家政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)較重要的成果是,連續(xù)幾十年沒(méi)有發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī),初步達(dá)到了有效遏制經(jīng)濟(jì)危機(jī)的目的。

然而政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的任務(wù)極為艱巨復(fù)雜。直到今天,西方國(guó)家政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的能力和水平,離理想的高水平還有很大差距。不僅這些年各國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有不少波折,2008年還爆發(fā)了波及全球的金融危機(jī)??梢?jiàn),繼續(xù)努力地提高各國(guó)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的能力和水平,仍是任重而道遠(yuǎn)。

多年來(lái),不少國(guó)家創(chuàng)造了長(zhǎng)期穩(wěn)定房?jī)r(jià)的成功經(jīng)驗(yàn)。比如英國(guó)過(guò)去調(diào)控房?jī)r(jià)的有利條件是公房占有較大比重,而我國(guó)正在努力提高保障房的覆蓋面,幾年后就會(huì)擁有與英國(guó)當(dāng)年相近的條件。德國(guó)解決住房問(wèn)顆的多項(xiàng)種措施中,比較突出的是大力調(diào)控住房套型和對(duì)地價(jià)、房?jī)r(jià)、房租實(shí)行指導(dǎo)價(jià)管理。直至今日,德國(guó)每年新建住房平均套型大都低于100平方米。從1977年至2006年,德國(guó)房?jī)r(jià)上漲60%,平均每年遞增1%多一點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了房?jī)r(jià)的長(zhǎng)期微漲。

這些都足以說(shuō)明,只要政府堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)調(diào)控管理和采取得當(dāng)而有效的措施,完全可以實(shí)現(xiàn)房?jī)r(jià)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

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