[提要] 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站15日公開《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購(gòu)房的通知》，明確規(guī)定境外個(gè)人只能在境內(nèi)購(gòu)購(gòu)一套用于自住的住房，而境外機(jī)構(gòu)只能在注冊(cè)城市購(gòu)購(gòu)辦公所需的非住宅房屋。據(jù)悉，去年境外人員在北京購(gòu)房的總量約2000套…

12日開始熱傳的樓市限外政策昨日得以證實(shí)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站昨日公開《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購(gòu)房的通知》（下稱《通知》），明確規(guī)定境外個(gè)人只能在境內(nèi)購(gòu)購(gòu)一套用于自住的住房，而境外機(jī)構(gòu)只能在注冊(cè)城市購(gòu)購(gòu)辦公所需的非住宅房屋。

　購(gòu)房應(yīng)查驗(yàn)在境內(nèi)工作超一年證明

據(jù)了解，此文件為住房城鄉(xiāng)建設(shè)部與國(guó)家外匯管理局聯(lián)合下發(fā)，下發(fā)時(shí)間為2010年11月4日。

《通知》要求，在境內(nèi)設(shè)立分支、代表機(jī)構(gòu)的境外機(jī)構(gòu)只能在注冊(cè)城市購(gòu)購(gòu)辦公所需的非住宅房屋。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。對(duì)于境外個(gè)人在境內(nèi)購(gòu)房，《意見》要求只能購(gòu)購(gòu)一套用于自住的住房。

此外，《通知》還規(guī)定，各地房地產(chǎn)主管部門在辦理境外個(gè)人的商品房預(yù)售合同備案和房屋產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，除應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)《城市商品房預(yù)售管理辦法》、《房屋登記辦法》規(guī)定的材料及驗(yàn)證購(gòu)房人持有房屋情況外，還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)有關(guān)部門出具的境外個(gè)人（不含港澳臺(tái)居民和華僑）在境內(nèi)工作超過一年的證明；港澳臺(tái)居民和華僑在境內(nèi)工作、學(xué)習(xí)和居留的證明以及境外個(gè)人名下在境內(nèi)無其他住房的書面承諾。

據(jù)稱文件主要針對(duì)境外熱錢

在境外機(jī)構(gòu)辦理商品房預(yù)售合同備案和房屋產(chǎn)權(quán)登記方面，《通知》也增加了要求，除查驗(yàn)《城市商品房預(yù)售管理辦法》、《房屋登記辦法》規(guī)定的材料及驗(yàn)證購(gòu)房人持有房屋情況外，還要求查驗(yàn)有關(guān)部門出具的在境內(nèi)設(shè)立分支、代表機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件和注冊(cè)證明以及境外機(jī)構(gòu)所購(gòu)房屋是實(shí)際辦公所需的書面承諾。

此前有報(bào)道稱，接近外管局人士表示，該文件主要針對(duì)目前大量熱錢流入內(nèi)地樓市，擾亂了現(xiàn)有購(gòu)房秩序的現(xiàn)象而出臺(tái)，從源頭卡住熱錢進(jìn)入內(nèi)地的利益訴求。

■解讀

新版“限外令”收緊購(gòu)房標(biāo)準(zhǔn)

據(jù)了解，關(guān)于境外人士和機(jī)構(gòu)境內(nèi)購(gòu)房的限制文件出現(xiàn)在2006年7月，建設(shè)部等六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準(zhǔn)入和管理的意見》。

根據(jù)2006年版的《意見》，境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立的分支、代表機(jī)構(gòu)和在境內(nèi)工作、學(xué)習(xí)時(shí)間超過一年的境外個(gè)人，可以購(gòu)購(gòu)符合實(shí)際需要的自用、自住的商品房，不得購(gòu)購(gòu)非自用、非自住商品房。而較新發(fā)布的《意見》則將境外個(gè)人購(gòu)購(gòu)自住房的數(shù)量，明確限制為一套，境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立的分支、代表機(jī)構(gòu)也只能在注冊(cè)城市購(gòu)購(gòu)辦公所需的非住宅房屋。本報(bào)記者張靜

■北京落地

北京“限外令”將修改

記者昨天從市住建委了解到，北京在2007年就已經(jīng)發(fā)布了“限外令”，境外個(gè)人工作學(xué)習(xí)超過一年方可在京購(gòu)購(gòu)一套自用、自住的商品房，購(gòu)房前須辦理居留狀況證明；境外個(gè)人購(gòu)購(gòu)自用、自住商品房，須提交該商品房是符合實(shí)際需要自用、自住的書面承諾；購(gòu)購(gòu)后不得隨意出租、轉(zhuǎn)讓。

據(jù)介紹，2009年初，在房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷時(shí)，北京的“限外令”曾暫停實(shí)施一年，今年年初，暫停期已經(jīng)自動(dòng)廢止。因此從今年年初，北京已經(jīng)開始重新執(zhí)行“限外令”。

業(yè)內(nèi)人士表示，住建部和國(guó)家外匯局昨天出臺(tái)的“限外令”，與北京已經(jīng)實(shí)施的“限外令”相比，審查更為嚴(yán)格，由原來的“一城一套”變?yōu)椤耙粐?guó)一套”。按照北京市的相關(guān)規(guī)定，境外個(gè)人購(gòu)房的情況將會(huì)被錄入全市統(tǒng)一的信息平臺(tái)“交易權(quán)屬管理系統(tǒng)”，但是權(quán)屬系統(tǒng)只能查詢到境外個(gè)人在北京市的購(gòu)房套數(shù)，而不能查到全國(guó)的購(gòu)房情況。昨天出臺(tái)的新規(guī)中，要查驗(yàn)個(gè)人超過一年的工作證明，以及境外個(gè)人在境內(nèi)無其他住房的書面承諾。這就意味著，如果境外人士在其他城市已購(gòu)房產(chǎn)，就不能在北京再購(gòu)房了。

市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于北京目前實(shí)施的“限外令”如何修改和完善，將與相關(guān)部門協(xié)商研究后確定。

據(jù)了解，去年境外人員在京購(gòu)房的總量約2000套。

(作者：馬力 張靜)