近日，西安市政府下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)[2010]10號(hào)文件有關(guān)問(wèn)題的通知》，《通知》從保障性住房建設(shè)、信貸、稅收、市場(chǎng)監(jiān)管等六個(gè)方面提出具體措施，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。此《通知》被認(rèn)為是西安市政府出臺(tái)的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控“新政”，“新政”中引人關(guān)注的是“限貸令”。

國(guó)務(wù)院文件一出，引起社會(huì)強(qiáng)烈反響，北京、上海、深圳等一線城市紛紛出臺(tái)相關(guān)政策，其中較為嚴(yán)厲的就是“限購(gòu)令”。北京、上海等城市規(guī)定，一戶家庭只能購(gòu)購(gòu)一套商品房，禁止購(gòu)購(gòu)套商品住房。與北京、上海等一線城市不同，此次西安出臺(tái)的房市“新政”并未提及“限購(gòu)”，只是要求各商業(yè)銀行要嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策。西安市規(guī)定，商業(yè)性個(gè)人住房貸款應(yīng)依據(jù)擬購(gòu)房家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)成員名下實(shí)際擁有的成套住房數(shù)量進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)購(gòu)購(gòu)頭套商品住房的家庭，貸款頭付款比例不得低于30%；對(duì)購(gòu)購(gòu)套住房的家庭，貸款頭付款比例不得低于50%、貸款利率不低于基準(zhǔn)利率1.1倍。各商業(yè)銀行暫停發(fā)放本地居民家庭購(gòu)購(gòu)第三套及以上住房貸款；暫停發(fā)放非本地居民家庭購(gòu)購(gòu)套以上住房貸款。

購(gòu)購(gòu)頭套商品住房

貸款頭付比例不得低于30%。

西安樓市新政

保障性住房

用地占3成

國(guó)土部門要加大保障性住房土地供應(yīng)，確保保障性住房建設(shè)用地不低于全市住房用地供應(yīng)總量的30%。各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照市政府的相關(guān)要求，確保在新出讓或劃撥土地的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目、普通商品房項(xiàng)目和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中，廉租住房的配建比例分別不低于15%、5%和30%。

增加供應(yīng)

稽查漲幅過(guò)快或

定價(jià)偏高的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目

進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理和征收，開(kāi)展土地增值稅征管情況的監(jiān)督和檢查，對(duì)漲幅過(guò)快或定價(jià)明顯超過(guò)周邊房?jī)r(jià)水平的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行土地增值稅的清算和稽查，利用房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估等手段強(qiáng)化稅收征管，嚴(yán)肅查處偷、逃稅等違法行為，合理調(diào)整土地增值稅收征率。

加強(qiáng)稅收

開(kāi)發(fā)企業(yè)有違法記錄

暫不允許新購(gòu)置土地

《通知》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。各部門要繼續(xù)加強(qiáng)商品房預(yù)售管理、后期監(jiān)管和商品住房?jī)r(jià)格管理，提高預(yù)售許可門檻，落實(shí)“一價(jià)清”、“明碼標(biāo)價(jià)”制度。對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)閑置土地、改變土地用途和性質(zhì)、捂盤惜售等違法違規(guī)行為，加大曝光和處罰力度。對(duì)有違法違規(guī)記錄的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，暫不允許其新購(gòu)置土地。

嚴(yán)查違法

健全預(yù)警預(yù)報(bào)體系

實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通

進(jìn)一步完善房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，加快個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，建立全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

加強(qiáng)住房信息查詢管理工作，完善房地產(chǎn)信息披露制度，為群眾住房消費(fèi)和加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理提供全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的信息。

信息披露

釋 疑

西安為何未出“限購(gòu)令”

西安為何未出臺(tái)“限購(gòu)令”，西安市住房保障和房屋管理局房屋產(chǎn)權(quán)與房地產(chǎn)市場(chǎng)管理處副處長(zhǎng)段力進(jìn)解釋說(shuō)，沒(méi)有出臺(tái)“限購(gòu)令”是基于對(duì)西安房地產(chǎn)市場(chǎng)分析判斷的結(jié)果。近幾年來(lái)，西安每年商品房銷售都在1000萬(wàn)平方米左右，銷售量很平穩(wěn)。西安房地產(chǎn)市場(chǎng)也是以滿足自住為目的的剛性需求為支撐，購(gòu)房者中投資和投機(jī)客戶比例較少。因此，西安市房地產(chǎn)市場(chǎng)一直健康發(fā)展，房屋價(jià)格上漲比較緩慢，并未出現(xiàn)沿海城市房?jī)r(jià)瘋漲的現(xiàn)象。盡管這樣，這次西安市政府出臺(tái)措施，還是要防止出現(xiàn)房?jī)r(jià)上漲的現(xiàn)象。

(作者：袁超群)