《辦法》進一步細化了房屋租賃登記備案制度，并本著鼓勵房屋出租的原則，對房屋不得出租的情形作了重新規(guī)定。要求建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門加強房屋租賃管理規(guī)定和房屋使用安全知識的宣傳，定期分區(qū)域公布不同類型房屋的市場租金水平等信息，建立完善房屋租賃登記備案信息系統(tǒng)等事項。

針對房屋租賃市場上的突出問題，《辦法》增加部分條款予以規(guī)范。對實踐中出租人分割房屋出租的情況，《辦法》規(guī)定出租住房應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計的房間為較小出租單位，人均租住建筑面積不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的較低標(biāo)準(zhǔn)。對出租人在房屋租賃期內(nèi)擅自提高租金、承租人居住權(quán)利得不到有效保障的情況，《辦法》明確，房屋租賃合同期內(nèi)，出租人不得單方隨意提高租金。

北京中原分析認為，限制住房的較小出租單位，同時提出人均居住面積不得低于政府的較低標(biāo)準(zhǔn)，意在抑制群租。按照新規(guī)定，北京將會有很多群租房面臨違規(guī)的現(xiàn)狀。其次，新規(guī)頭次明確租房人權(quán)利，在租賃期不得提高租金，有利于保護租房者利益，促進租賃市場的穩(wěn)定。

同時，《辦法》在《合同法》框架下，進一步明確了出租人的房屋維修及確保房屋安全、承租人合理使用房屋等義務(wù)。從側(cè)重保護承租人權(quán)利、穩(wěn)定租賃關(guān)系的角度出發(fā)，根據(jù)房屋租賃管理的實際情況，《辦法》對承租人優(yōu)先購購權(quán)等法律原則和規(guī)定也作了進一步細化。(記者 姚麗穎)