國土資源部指出，在多種因素作用下，當前國內(nèi)房地產(chǎn)市場健康運行面臨復雜局面，近期少數(shù)城市部分優(yōu)質地塊出讓溢價率偏高，引起社會廣泛關注。地方各級國土資源主管部門對此要高度重視，切實增強責任感和敏銳性，密切關注當前土地市場動向，抓緊采取有力措施，控制住房用地供應總量，把握供地節(jié)奏和時序，優(yōu)化供地結構，調整供地方式，堅決抑制地價過快上漲；要嚴格落實已有政策規(guī)定，堅決打擊囤地炒地閑置土地等違法違規(guī)行為，切實落實調控措施。

國土資源部強調，未完成2010年保障性住房建設用地供應任務，保障性住房、棚戶區(qū)改造住房、中小套型普通商品住房“三類用地”供應總量未達到住房用地供應總量70％的市縣，年底前不得出讓大戶高端商品住宅用地。堅決防范受多種因素驅動的歲末年初放量供地。

凡可能出現(xiàn)“高價地”的地區(qū)，必須事前評估，采取有效措施，防止出現(xiàn)高價地，穩(wěn)定市場預期。對招拍掛出讓中溢價率超過50％、成交總價或單價創(chuàng)歷史新高的地塊，市、縣國土資源主管部門要在成交確認書簽訂或中標通知書發(fā)出后2個工作日內(nèi)，按國土資源部規(guī)定填寫房地產(chǎn)用地交易異常情況，上報國土資源部和?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門。

國土資源部要求嚴格執(zhí)行招拍掛出讓制度和操作程序，規(guī)范房地產(chǎn)用地出讓行為。對存在超面積出讓、捆綁出讓、“毛地”出讓、住宅用地容積率小于1、出讓主體不合法等違反政策規(guī)定的出讓公告要及時撤銷。違反規(guī)定出讓的，應立即終止出讓行為并依法追究責任。對發(fā)現(xiàn)競購人及其控股股東存在偽造公文騙取用地和非法倒賣土地、非法轉讓土地使用權、因企業(yè)原因造成土地閑置一年以上、違背出讓合同約定條件開發(fā)利用土地等違法違規(guī)違約行為的，不得通過競購資格審查。在查處整改到位前，企業(yè)及其控股股東不得參加土地競購。

國土資源部強調，嚴禁保障性住房用地改變用地性質。保障性住房用地改變用地性質搞商品房開發(fā)的，必須依法沒收違法所得，收回土地使用權，重新招拍掛出讓。堅決制止擅自調整容積率行為。2011年1月中旬前，各地要將因政府原因閑置土地尚未完成整改處置的市縣和具體地塊信息、閑置原因向社會公告，并采取措施督促市縣抓緊落實閑置土地清理工作。