7月，上至國土部、住房和城市建設(shè)部等部委，下至上海、北京、深圳等地方城市，均開始對樓市供給給予極大關(guān)注。而增加供給的辦法除了新推土地項目增多外，就是嚴控開發(fā)商捂盤，把囤積在企業(yè)手中的商品房盡量“逼供”。

其中，上海自房地產(chǎn)市場化以來頭推商品房銷售備案制度，要求開發(fā)商上報并公開推盤速度和房價戰(zhàn)略，盡量控價保量。北京市建委召集開發(fā)商集中盤查捂盤現(xiàn)象。國土部則全面調(diào)查地王情況，目的同樣是嚴查開發(fā)商修改規(guī)劃、拖延工期。為市場穩(wěn)定預(yù)期，上海、北京等地則高調(diào)承諾下半年大增土地供給……

一場為增加供給而進行的樓市保衛(wèi)戰(zhàn)正在打響！

國土部徹查地王

一位接近國土資源部的業(yè)內(nèi)人士向上海證券報透露，7月以來，國土部確實在組織各路“兵力”在北京等地徹查“地王”狀況。這些“地王”包括2007年和2009年遍布各地的高價地塊。除了檢查一些土地出讓的合同文本、規(guī)劃情況、付款情況外，國土部還將對“地王”開發(fā)進行全程監(jiān)管，以確?！暗赝酢表椖宽樌胧?。據(jù)該人士透露，剛剛在5月成交的北京數(shù)幅地王都已經(jīng)迎來了國土部的例行監(jiān)管。

在國土部嚴查“地王”的大背景下，廣州市國土房管局副局長黃文波近日表態(tài)，稱2007年出讓均價較高的8塊地均未按約定完成土地出讓手續(xù)。另外，2007年廣州住宅用地總成交約50宗，但未售或未動工的地塊還有24個，占總面積的43.8%。業(yè)內(nèi)人士透露，萬科、富力、保利等大型房企均在8幅地王開發(fā)商之列。

據(jù)了解，根據(jù)新版《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》和相關(guān)規(guī)定，開發(fā)商在拿地時需要上報建設(shè)項目的投資總額、容積率、建筑限高、密度等各種指標，且不得擅自改變。而2008年后市場轉(zhuǎn)冷，部分地王或一直拖延土地出讓金的交納，或在地方政府的配合下修改容積率等規(guī)劃指標，以確保企業(yè)利潤。

“這種做法影響很壞，以后高價拿地的企業(yè)心里有了底，大不了更改規(guī)劃。這種心理也是導(dǎo)致2009年地王重現(xiàn)的原因之一。另外，更改規(guī)劃可能令項目延遲開工，大大影響了商品房形成市場供給的正常周期?！睂＜冶硎?。

但是，也有部分企業(yè)并不完全認同這種指責(zé)?！吧弦惠喌赝跣薷囊?guī)劃是地方政府在推動，如果例行退地，那是政府更無法承受的壓力。如果問責(zé)，顯然政府也有責(zé)任。另外，很多土地項目不能正式施工建設(shè)，和動拆遷、配套設(shè)施等無法跟進有關(guān)。這也是單一企業(yè)解決不了的問題。”一位房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的人士稱。

上海、北京嚴打捂盤

同樣是近期，北京市建委緊急調(diào)查開發(fā)商捂盤現(xiàn)象。北京市建委宣傳工作人員向上海證券報證實，出于穩(wěn)定樓市供需的考慮，將對北京房企進行全面摸底，一經(jīng)查實捂盤惜售現(xiàn)象，將于近期公示名單，并嚴厲查處。

而此前數(shù)日，上海自房地產(chǎn)市場化以來頭推商品房銷售備案制度。根據(jù)該制度，開發(fā)商在辦理預(yù)售許可之前要先上報商品房銷售方案(現(xiàn)房銷售則在申請新建商品房所有權(quán)初始登記之前)。該方案內(nèi)容包括：項目基本情況、項目建設(shè)情況(即建設(shè)周期、各期計劃和進度)、項目銷售計劃(每期開盤時間、地點等)、商品房銷售價格(包括定價調(diào)價方式、方法)及簽約銷售流程。同時要求開發(fā)商在商品住房項目中保留自有房產(chǎn)應(yīng)符合“少量、合理”原則。

更為重要的是，商品房銷售方案備案后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當將《商品房銷售方案備案證明》和銷售方案的相關(guān)信息在各售樓場所張貼公示。

而此前上海開發(fā)商為拉長銷售線，大大違反了之前上海規(guī)定的單批房源不得低于3萬平方米的限制。

權(quán)威消息顯示，6月初至7月19日，上海共有127批房源上市，其中達到規(guī)定的3萬平方米以上的僅13批。意味著有九成樓盤沒有執(zhí)行上海單批次房源不小于3萬平方米的要求，推盤量不到1萬平方米的就有62批之多，占到總數(shù)的近半。

“眾多新政中，開發(fā)商對銷售備案制度還是較敏感的。如果上海嚴格執(zhí)行這一要求，商品房供給量將大大增加，開發(fā)商不能擅自漲價，樓市會進一步成熟穩(wěn)定發(fā)展。”一位上海房地產(chǎn)專家表示。

一系列保供給的政策效果正在逐步顯效。上周，上海新推商品房源超過5000套，而在上周末政府宣布銷售備案新政后，雙休日新房源即暴增2108套。“北京、上海今年下半年的土地供給量都將大大增加，這也為穩(wěn)定樓市預(yù)期打了一針鎮(zhèn)靜劑。當市場不再恐慌無房可購，哄搶房源和哄抬房價的做法都會相應(yīng)收斂。”業(yè)內(nèi)人士表示。

(作者：于兵兵)