在過(guò)高的房?jī)r(jià)已逐漸將剛性需求擠出市場(chǎng)之際，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥近日表態(tài)，將加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和監(jiān)管，著力增加低總價(jià)的普通商品房供應(yīng)。

這是房地產(chǎn)市場(chǎng)的主管部委在樓市調(diào)控問(wèn)題上的較新態(tài)度。在9月28日，齊驥曾在國(guó)慶新聞表示，住房部不支持高房?jī)r(jià)。但隨即就有網(wǎng)民反映，齊部長(zhǎng)的話只講了一半，住房部沒(méi)有對(duì)外界說(shuō)清楚他們會(huì)做什么。如今，這些網(wǎng)友們等來(lái)了齊部長(zhǎng)的后半句。

低房?jī)r(jià)？如何低？

齊驥是在28日的基本住房保障體系國(guó)際研討會(huì)上作上述表態(tài)的。他表示，要建立符合中國(guó)國(guó)情的住房政策體系，堅(jiān)持市場(chǎng)在住房配置中的主導(dǎo)作用，堅(jiān)持強(qiáng)化政府對(duì)低收入家庭的住房保障責(zé)任。

堅(jiān)持市場(chǎng)的主導(dǎo)作用，也就意味著中國(guó)的住房制度在1998年房改之后，不會(huì)進(jìn)行大的調(diào)整，即否定了進(jìn)行“二次房改”之可能。此前的20日，齊驥便在常州考察時(shí)對(duì)“住房部調(diào)研二次房改”做了辟謠。

但“二次房改”的呼聲之所以能夠在民間一浪高過(guò)一浪，當(dāng)前房?jī)r(jià)過(guò)高的現(xiàn)狀成為較直接的導(dǎo)火索。

民生銀行近日發(fā)布的《中國(guó)地產(chǎn)金融藍(lán)皮書(shū)》即認(rèn)為，全國(guó)房?jī)r(jià)收入比接近11，月供占家庭可支配收入的比例達(dá)到33％，房?jī)r(jià)已經(jīng)超過(guò)普通百姓的承受能力。

包括住房部在內(nèi)的部委和地方政府也已經(jīng)接連表態(tài)，聲稱將采取增加土地供應(yīng)，抑制不合理需求等措施來(lái)穩(wěn)定房?jī)r(jià)，但在信貸寬松的背景下，城市的房?jī)r(jià)依然在上漲。

如今，住房部提出的“低總房?jī)r(jià)”如何能夠?qū)崿F(xiàn)從口號(hào)，演變成普通居民能夠購(gòu)到的真實(shí)房源？

中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化，用行政指導(dǎo)的方式來(lái)解決供應(yīng)結(jié)構(gòu)問(wèn)題并不現(xiàn)實(shí)。一個(gè)明顯的例子是，政府2006年提出了“90/70”政策。但該政策剛一出臺(tái)就遭遇到執(zhí)行的困難，并隨著2008年樓市下行各地忙于出手拯救樓市，“90/70”悄然隱退。

對(duì)于如何加強(qiáng)對(duì)商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)，《藍(lán)皮書(shū)》提出的建議稱，可以通過(guò)規(guī)劃和土地出讓條件的強(qiáng)制，以及差別化稅收、信貸和利率等手段的引導(dǎo)，控制高端商品房建設(shè)，保證中低價(jià)位、中小套型普通商品房的一定供應(yīng)比例。

但目前尚看不到出臺(tái)樓市調(diào)控新政策的跡象?！端{(lán)皮書(shū)》則認(rèn)為，當(dāng)前房地產(chǎn)調(diào)控政策并沒(méi)有發(fā)出明顯的緊縮信號(hào)，但是階段性的市場(chǎng)“過(guò)熱”勢(shì)必會(huì)促使管理部門(mén)提高警覺(jué)，加強(qiáng)防范，也會(huì)增大政策“轉(zhuǎn)向”的風(fēng)險(xiǎn)。

住房保障建設(shè)緩慢

此次會(huì)議召開(kāi)的時(shí)機(jī)可謂湊巧。由全國(guó)人大常委會(huì)保障性住房建設(shè)專題調(diào)研小組所作的報(bào)告正在全國(guó)人大常委會(huì)十一次會(huì)議上散發(fā)，委員們也正在為此展開(kāi)熱烈討論。

這份報(bào)告稱，今年國(guó)家下達(dá)的保障性住房建設(shè)計(jì)劃，全國(guó)共需投入1676億元，其中，投入493億元，占29.4%；地方配套1183億元，占70.6%，地方落實(shí)保障性住房配套資金壓力很大，落實(shí)困難。

更讓人擔(dān)憂的是，保障房的進(jìn)度緩慢超乎預(yù)期?！敖刂?月底，保障性住房建設(shè)完成投資394.9億元，完成率為23.6%。一些地方由于配套資金不到位和征地、拆遷等前期工作準(zhǔn)備不足，可能難以完成今年的建設(shè)計(jì)劃?！眻?bào)告稱。

齊驥也表態(tài)稱，將加大以廉租住房為的保障性住房建設(shè)力度，加快解決低收入家庭住房困難；鼓勵(lì)各地區(qū)因地制宜發(fā)展公共租賃住房、限價(jià)商品房等住房，逐步解決中等偏下收入家庭和新近進(jìn)城就業(yè)家庭的住房問(wèn)題。

而全國(guó)人大的調(diào)研報(bào)告則指出，保障性住房建設(shè)要充分考慮當(dāng)?shù)卣呢?cái)力可能和群眾的承受能力，把建設(shè)規(guī)劃制訂在扎實(shí)、可靠的基礎(chǔ)上，不能貪多求快，盲目拆遷鋪攤子，也不能邊規(guī)劃、邊籌資、邊拆遷、邊建設(shè)。

(作者：劉展超)