近日，北京市地稅局等三部門聯(lián)合出臺的《關于個人銷售已購住房有關稅收征管問題的補充通知》（下稱細則），細則的出臺使北京公房、回遷房征收有了明確的政策規(guī)定：頭次上市交易的公房、回遷房已購公房、回遷房的政策幾乎可全部免征營業(yè)稅。這使得部分業(yè)主的出售成本、投資置業(yè)成本下降。業(yè)內人士分析，這將對京城二手房市場迅速回暖起到一定的推動作用。

　　今年５月１２日，七部委聯(lián)合下發(fā)了《關于做好穩(wěn)定住房價格的工作意見》的通知，通知中明確規(guī)定要對房產(chǎn)交易環(huán)節(jié)征收相應的稅費。此政策一出臺，京城二手房市場就對已購公房、回遷房等房產(chǎn)類型是否可以剔除在七部委的新政之外產(chǎn)生了激烈的討論。很長一段時間以來，這種討論一直不絕于耳，人們對于已購公房、回遷房的政策處于比較迷茫的狀態(tài)。

　　新政中明確規(guī)定對于２年內的房產(chǎn)出售需要按全額征收營業(yè)稅，２年以上的非普通住房按差額征收，而對于京城的已購公房等六類房產(chǎn)并沒有進行特別細則措施的出臺，這就意味著部分公房由于各種原因導致產(chǎn)權證下發(fā)時間較晚，而進行出售時也需要交納相應的營業(yè)稅。很明顯，營業(yè)稅征收標準按照七部委出臺政策實施，在很大程度上提高了公房等六類房產(chǎn)業(yè)主的出售成本，減少了業(yè)主出售房屋的利潤所得，直接影響到公房業(yè)主的出售意愿，造成房源量一度走低。新政實施之后，雖然京城二手房市場沒有出現(xiàn)如上海那樣成交量的急速萎縮以及成交價格的大幅縮水；但是，由于房產(chǎn)新政的影響，導致京城房地產(chǎn)市場的業(yè)主持房觀望和客戶持幣觀望的兩種現(xiàn)象均呈現(xiàn)出“雙高”態(tài)勢。特別是對于公房交易環(huán)節(jié)征稅的相應細則遲遲未出，人們對于公房政策的預期存在一定的不明朗化，使得京城二手公房市場中的“雙高”現(xiàn)象更加突出。

　　細則規(guī)定：頭次上市交易的已購公房、危改回遷房等具有保障性質的住房均視同普通住房；同時，對于征收營業(yè)稅的２年時間的界定標準有了補充規(guī)定，對于由于合理客觀原因，購房人未能及時取得房產(chǎn)證并辦理契稅手續(xù)的，購房時間可以原購房發(fā)票或合法付款票據(jù)證明的筆購房款交納時間作為購房時間。這在很大程度上將會扭轉當前京城二手房市場交易雙方的心理預期。一方面由于政策的明朗化，使得交易雙方對于原先政策的預期變成實際可操控的現(xiàn)實；另一方面，此次細則的出臺，對于頭次上市交易的已購公房等房產(chǎn)的購房時間認定可憑原購房發(fā)票或合法付款票據(jù)證明的筆購房款交納時間作為購房時間，這就在極大程度上扭轉了一部分業(yè)主因為之前對于２年時間界定存在爭議的問題得到了有效解決，從而使得這部分人群的出售心理預期發(fā)生了根本改變，會由之前的持房觀望積極轉投到即時出售。對于持幣觀望的客戶來說，也會因為相應政策的明朗化而積極采取適時購購的策略。

　　鏈家市場專業(yè)人士認為，這一補充規(guī)定的出臺，對于已購公房等六類住房的稅收征管的又一界定標準，對于持房觀望的公房業(yè)主業(yè)說是一重大利好，使人們的心理預期將重新得到定位，相當一部分業(yè)主由于出售成本降低，可以有效促進房源放量，相對而言，人們的投資置業(yè)成本也會下降，從而有助京城二手房市場迅速回暖。

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