今年60多歲、從黑龍江哈爾濱來三亞度晚年的高老漢向本報反映說，包括他在內(nèi)的88戶居民購購了綠島公寓的房子，一年之后都沒有拿到房產(chǎn)證。日前他們?nèi)ビ嘘P部門查詢才得知，綠島公寓沒有按規(guī)劃修建，是違法亂建項目，不能辦房產(chǎn)證?！?br>
　　市民投訴：購了一年的房子是違章建筑

　　高老漢在2006年10月看到了位于三亞市港門村的綠島公寓的宣傳廣告。當時廣告上說，房子是精裝修型，4.8萬元售價。高老漢正想在三亞購套房子養(yǎng)病養(yǎng)老，于是就到綠島公寓去看看。參觀完房子后，高老漢覺得，房子戶型合適，價格也比較便宜，每平方米才不到3000元，就決定購一套。當年10月，他購下了一套房子，當時合同約定在360日內(nèi)能辦理房產(chǎn)證。

　　但房產(chǎn)證直到2007年底也沒能辦下來，高老漢和鄰居們感到奇怪，就催促房產(chǎn)的銷售方“海南萬巷房地產(chǎn)經(jīng)濟咨詢公司三亞分公司”。同時，高老漢和鄰居們也到三亞市房產(chǎn)管理局去了解情況。2008年1月29日，高老漢和鄰居拿到了三亞市規(guī)劃建設局就三亞市房產(chǎn)管理局對綠島公寓部分房屋改造征詢函的復函。該復函上表示，綠島公寓屬違章建設行為，不予補辦報建手續(xù)。

　　直到這時，高老漢和鄰居們才知道，綠島公寓原來是三亞市港門村幾名居民聯(lián)合修建的住宅樓。2006年7月，房屋的權利人陳某向規(guī)劃局申請改建，結果沒有被允許。但該權利人卻瞞著職能部門將房子改建，而這個房子較后被“海南萬巷房地產(chǎn)經(jīng)濟咨詢公司三亞分公司”賣給了他們。沒有報建的房子，自然不能拿到房產(chǎn)證。

　　公寓銷售方：約記者詳談較終卻沒現(xiàn)身

　　記者來到現(xiàn)場看到，綠島公寓一共9層，位于三亞市港門村一路三巷，是一棟獨立的房子。每層樓都分成多個小戶型套間，住戶大多數(shù)是老年人。

　　在該公寓購購房產(chǎn)的李阿姨說，她從購房的時候開始，就一直擔心房產(chǎn)證的問題，一直在催促銷售商將房子的房產(chǎn)證辦下來，沒料到盼來的結果卻是房子屬于違章建筑。記者從三亞市規(guī)劃建設局“三規(guī)建字［2008］84號”函上看到，綠島公寓是一棟違章建筑，三亞市規(guī)劃局已經(jīng)要求房子的權利人對公寓進行整改，并將此案移交給綜合執(zhí)法局處理。

　　記者翻看了綠島公寓的《商品房購賣合同》，發(fā)現(xiàn)合同上存在不少問題。綠島公寓的出賣人不是職能部門公函上寫的權利人陳某，而是一名姓徐的個人。在合同中寫明出賣人以拍賣的方式取得位于港門上村一路三巷10號的土地，但是土地的編號卻空著?！锻恋厥褂脵喑鲎尯贤枴返葹榭瞻?。合同上還標明，出賣人經(jīng)批準，在上述地塊上建設商品房“綠島公寓A棟”。但是建設工程規(guī)劃許可證等為空白，預售商品房批準機關、商品房預售許可證號都為空白。出賣人的簽名為徐某，簽章是“海南萬巷房地產(chǎn)經(jīng)濟咨詢公司三亞分公司”。記者注意到，在該合同的頁貼著一張沒有納稅的收據(jù)，收據(jù)上寫著“茲收到＊＊號房總房款＊＊萬元，辦證費按總款4％納稅，共計＊＊萬元”，簽章與合同是同一公司的。

　　記者來到海南萬巷房地產(chǎn)經(jīng)濟咨詢公司三亞分公司，公司負責人徐經(jīng)理不在。記者電話與其聯(lián)系，對方表示能在短期內(nèi)解決綠島公寓的房產(chǎn)證問題。當記者把關于合同和職能部門公函的問題提出后，徐經(jīng)理表示在20時辰內(nèi)返回公司詳談。超過約定時間后，記者再次聯(lián)系了徐經(jīng)理，對方卻表示不知道記者的存在，并要求記者再等20時辰。當記者按照約定又等了半公里，對方依然沒有出現(xiàn)。

　　職能部門：綠島公寓違章不能辦房產(chǎn)證

　　記者隨后來到了三亞市規(guī)劃建設局，該局報建科的兩名工作人員在看過該局的公函之后表示，綠島公寓的地皮是在港門村內(nèi)，按照規(guī)劃，地皮是劃撥給村民自建房的宅基地，是國家免費劃撥的土地，不能用來建設商品房。商品房的用地是需要收費的，并要符合相關部門的規(guī)劃才可以。同時，該公寓在較初的報建手續(xù)上是居民的自建住宅樓，8層高，大戶型，沒有電梯?，F(xiàn)在，已經(jīng)被人擅自加高一層，而且還進行了戶型大改小，加裝了電梯。這些都是違章修建，整個房子的改造都是沒有經(jīng)過職能部門允許的，違反了房子原有的《建設工程規(guī)劃許可證》審批內(nèi)容。所以，規(guī)劃局不能給房子辦理報建手續(xù)。而且，房子沒有規(guī)劃報建，自然沒有進行改建的質量鑒定，房子的建筑安全是否可靠，是一個未知數(shù)，不能夠保障房產(chǎn)的安全性。

　　三亞市房產(chǎn)局辦公室主任了解綠島公寓的事情之后表示，房子的權利人陳某擁有建筑的部分房產(chǎn)，并有房產(chǎn)證?，F(xiàn)在他將大戶型改成了小戶型，加蓋一層并安裝電梯，這些都沒有報建給規(guī)劃局。按照規(guī)劃局的調(diào)查，這個房產(chǎn)是違章建筑，就不能辦理房產(chǎn)證。而且，將自用住宅變成了商品房也并沒有向房產(chǎn)管理部門報備，更沒有通過上級房產(chǎn)管理部門的審核，沒有預售許可證。而且綠島公寓的房產(chǎn)銷售方只是房產(chǎn)中介機構，沒有房產(chǎn)開發(fā)的資質。

　　隨后，記者將房產(chǎn)銷售后只開具收據(jù)，并不出具稅務發(fā)票的事情反映給三亞市地方稅務局。地稅局的有關專業(yè)在了解情況后說，由于房子本身就沒有在房產(chǎn)部門備案，沒有通過上級房產(chǎn)部門審查，沒有辦理房產(chǎn)預售許可證，就沒有受到監(jiān)督的賬戶，也自然不能通過報稅。所以，現(xiàn)在房產(chǎn)的情況還不能判定為偷漏稅，但稅務部門將對這件事情展開調(diào)查，以確定對方是否偷漏稅，一旦偷漏稅將嚴厲查處。

　　律師提醒：消費者購房要注意清查開發(fā)商證件

　　記者就88戶居民購房拿不到房產(chǎn)證的事情咨詢了海南大弘律師事務所的劉長征律師。劉律師認為，由于房子銷售沒有出具預售許可證，也沒有報建手續(xù)、沒有合理合法的商品房土地使用證明，房產(chǎn)證難以拿到，是明顯的民事欺詐行為。購房的居民有權向人民法院提起訴訟，要求房子的出售方退還房款，并要求房產(chǎn)銷售方補償購房者的損失。

　　劉律師提醒購房者，在購房之前，一定要察看開發(fā)商是否具有《土地證》、《房屋報建手續(xù)》、　《預售許可證書》，并到相關部門檢驗真?zhèn)?。只有在具有這些證明的房產(chǎn)才能夠依法辦理房產(chǎn)證明。消費者不要盲目購購低價位的房子，要仔細辨別房產(chǎn)開發(fā)商是否具有房產(chǎn)開發(fā)的資質，謹防上當。

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