“自有業(yè)主開始拆建以來，小區(qū)從此沒再消停過！”羅湖區(qū)黃貝街道怡景花園業(yè)主大倒苦水。該小區(qū)曾被評(píng)為“全國模范文明小區(qū)”，但從上世紀(jì)90年代以來，小區(qū)部分別墅業(yè)主自行拆建持續(xù)施工，造成小區(qū)內(nèi)道路損壞、施工噪音污染、建筑材料堵塞通道以及居住安全隱患，其他業(yè)主希望政府部門叫停無序拆建。據(jù)相關(guān)部門介紹，由于深圳別墅開發(fā)時(shí)間早，部分別墅的確存在質(zhì)量問題，業(yè)主有拆建訴求也屬正常，對(duì)于拆建中出現(xiàn)的擾民問題，有關(guān)部門一直在研究對(duì)策?！?br>
　　居民不堪忍受頻頻投訴　

　　據(jù)該小區(qū)業(yè)主介紹，小區(qū)內(nèi)施工時(shí)產(chǎn)生的粉塵亂飛，已被施工車輛軋得坑坑洼洼的小區(qū)道路也被建筑材料霸占，車都開不過去。更要命的是，施工噪音不絕于耳，“天剛亮就響，起床根本不用鬧鐘”，一名業(yè)主向記者訴苦。　

　　記者走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，施工噪音在小區(qū)外都可聽到，進(jìn)入小區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)多個(gè)路段都有業(yè)主拆建現(xiàn)象。有的已建好主體結(jié)構(gòu)，有的已基本完工。一些施工點(diǎn)直接把沙土、瓷磚和水泥板等材料堆放在路邊，過往行人只能跳著過去，車輛通行更麻煩。不少業(yè)主向政府多個(gè)部門反映，但沒什么結(jié)果?！?br>
　　業(yè)主改造別墅無序施工　

　　“這里很多別墅被鑒定是危房，但拿不到有關(guān)部門的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，業(yè)主自己請(qǐng)人施工產(chǎn)生很多問題，也有業(yè)主向管理處投訴?！鄙钲谑形飿I(yè)管理公司怡景花園一管理處主任說?！?br>
　　據(jù)了解，怡景花園始建于上世紀(jì)80年代初，是深圳市個(gè)別墅花園小區(qū)，有45棟公寓樓，266棟別墅。小區(qū)建設(shè)時(shí)受條件限制，房屋建筑質(zhì)量差，后來經(jīng)相關(guān)部門檢測(cè)為危房的有50多棟。63棟別墅業(yè)主相繼進(jìn)行改造，其中只有32棟具有深圳市規(guī)劃和國土部門出具的建設(shè)工程規(guī)劃許可證。業(yè)主無序改建、重建、持續(xù)施工作業(yè)對(duì)居民生活帶來諸多不便，影響環(huán)境，也造成治安和消防隱患。　

　　另外，有業(yè)主表示“別墅拆建也是利益驅(qū)動(dòng)的”。由于深圳別墅開發(fā)時(shí)間早，從怡景花園到銀湖別墅群和華僑城等片區(qū)，部分別墅因始建年代早的確存在質(zhì)量問題，業(yè)主的拆建訴求也屬正常，但部分業(yè)主卻以此為理由，在拆建中擴(kuò)張，高度由兩層變成三四層，先前三四百平方米的室內(nèi)面積增加一倍有余，加上深圳房價(jià)高企，如此巨大的誘惑，成為“有能力”業(yè)主競(jìng)相拆建的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力?！?br>
　　相關(guān)回應(yīng)　

　　法規(guī)不健全執(zhí)法有難度　

　　“兩頭都是業(yè)主，哪方都不敢得罪。”怡景花園一管理處主任說，遇到其他業(yè)主對(duì)施工業(yè)主的投訴，管理處只能通過和解方式，讓施工業(yè)主暫時(shí)停工接受整改，但效果不好，“作為服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理處沒有行政執(zhí)法權(quán)，業(yè)主不聽勸阻繼續(xù)建也沒辦法制止，只能上報(bào)?！薄?br>
　　對(duì)此，黃貝街道辦馬副書記說較近市區(qū)緊抓食品和消防安全問題，牽扯很多執(zhí)法隊(duì)員精力，但怡景花園里每天都有執(zhí)法隊(duì)員巡邏，見到亂搭建都會(huì)制止。施工現(xiàn)象之所以屢禁不止，主要是政府尚未出臺(tái)針對(duì)別墅管理的政策法規(guī)，執(zhí)法存在難度，“執(zhí)法隊(duì)員清查時(shí)，只能拿走施工器具或者拆掉腳手架，去抓人或者強(qiáng)拆整個(gè)建筑不太現(xiàn)實(shí)”，馬副書記說?！?br>
　　“有關(guān)別墅管理的規(guī)定政策應(yīng)該會(huì)在近期出臺(tái)?！绷_湖區(qū)城管局劉副局長說，對(duì)于深圳別墅區(qū)域出現(xiàn)的拆建和擾民問題，國土、規(guī)劃和城管等部門一直在研究對(duì)策。

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