上海新建建筑將嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)“十一五”期間，本市還要對(duì)3000萬(wàn)平方米既有建筑實(shí)施節(jié)能改造。這是昨天市政府新聞發(fā)言人陳啟偉以書(shū)面形式發(fā)布的《上海市節(jié)能減排工作實(shí)施方案》中披露的目標(biāo)。

根據(jù)這份《實(shí)施方案》，上海節(jié)能減排工作的主要目標(biāo)還包括：到2010年，全市萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗比2005年下降20%左右，化學(xué)需氧量(COD)排放量比2005年削減15%，二氧化硫(SO2)排放量比2005年削減26%；城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到80%；工業(yè)固體廢棄物綜合利用率保持在96%以上；加快推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市建設(shè)，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展真正建立在節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上?！秾?shí)施方案》同時(shí)指出，為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，必須加大本市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度：一是加快淘汰落后生產(chǎn)能力，二是扎實(shí)推進(jìn)電力工業(yè)“上大壓小”工作，三是從源頭上嚴(yán)格限制高耗能高污染項(xiàng)目，四是積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，五是加快形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

《實(shí)施方案》明確了上海節(jié)能減排工作四個(gè)突破：

———加快實(shí)施十大節(jié)能工程。包括：用電設(shè)備節(jié)電工程、能量系統(tǒng)優(yōu)化工程、余熱余壓利用節(jié)能工程、燃煤工業(yè)鍋爐窯爐節(jié)煤工程、建筑節(jié)能工程、空調(diào)和家用電器等節(jié)電工程、綠色照明工程、分布式供能等工程、城市交通節(jié)約和替代石油工程、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能工程?！笆晃濉逼陂g，力爭(zhēng)形成300萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力，累計(jì)節(jié)能量達(dá)到900萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

———著力抓好主要污染物減排工程建設(shè)。推進(jìn)燃煤電廠煙氣脫硫和城市污水處理廠（及管網(wǎng)）兩大工程建設(shè)。推動(dòng)燃煤電廠二氧化硫治理，14家燃煤電廠在2010年以前完成煙氣脫硫或結(jié)構(gòu)調(diào)整；“十一五”期間，城區(qū)全面完成污水三期工程，按期完成竹園、白龍港污水處理廠的升級(jí)改造和擴(kuò)容工程；郊區(qū)新建、續(xù)建和擴(kuò)建25座污水處理廠，完善30座污水廠配套管網(wǎng)工程，完善28個(gè)工業(yè)區(qū)污水收集管網(wǎng)。

———落實(shí)領(lǐng)域節(jié)能減排任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)用能企業(yè)、用能設(shè)備、產(chǎn)品單耗的管理，開(kāi)展重大節(jié)能減排技術(shù)改造；大力實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，到2010年基本建成400公里軌道交通基本網(wǎng)絡(luò)和300公里公交專(zhuān)用道，城市公共交通客運(yùn)量占總出行的比重達(dá)33%以上。

———強(qiáng)化單位節(jié)能減排管理。制定和實(shí)施上海市用能單位加強(qiáng)節(jié)能管理工作辦法，環(huán)保監(jiān)管單位和全市污水處理廠按要求安裝在線監(jiān)控設(shè)備，并與環(huán)保監(jiān)管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，污染物達(dá)標(biāo)排放率提高到95%以上。

《實(shí)施方案》還明確，要建立強(qiáng)有力的節(jié)能減排專(zhuān)業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制和政府節(jié)能減排工作問(wèn)責(zé)制，將節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，實(shí)行行政問(wèn)責(zé)制和一票否決制，并將節(jié)能降耗責(zé)任和成效納入各級(jí)政府、各個(gè)部門(mén)目標(biāo)責(zé)任制和專(zhuān)業(yè)干部年度考核體系中。此外，《實(shí)施方案》還提出要發(fā)揮政策激勵(lì)和約束作用，體現(xiàn)價(jià)格杠桿作用，吸引和鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)增加對(duì)節(jié)能減排的投入，并動(dòng)員市民和社會(huì)團(tuán)體廣泛參與。

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