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建筑節(jié)能為何20年推廣不開? 有兩大方面原因
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當天 閱讀 507 次
事實上,建筑節(jié)能早就引起有關(guān)部門的高度重視。1986年,我國就開始試行部建筑節(jié)能設(shè)計標準,1999年又把北方地區(qū)建筑節(jié)能設(shè)計標準納入強制性標準進行貫徹。國辦和建設(shè)部近年來又相繼出臺了《進一步推進墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》等文件,以推動建筑節(jié)能工作。各地也紛紛出臺具體落實措施,希望降低建筑能耗??蔀槭裁?0年過去了,建筑節(jié)能還這么收效甚微呢?
一是缺乏有效的行政監(jiān)管體系。雖然建設(shè)部先后批準發(fā)布了《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》等21項重要的國家標準和行業(yè)標準,但僅僅停留在書面上,沒有哪個項目因沒有達到節(jié)能標準受到處罰,該強制執(zhí)行的并沒有強制執(zhí)行。
二是缺乏政策激勵措施。推廣建筑節(jié)能不可避免地會面臨增加生產(chǎn)商、開發(fā)商和用戶的成本和支出,從而影響到他們的利益。因此在一些發(fā)達國家,國家為了鼓勵和推廣,都會出臺一些相應(yīng)的政策。如美國,政府規(guī)定達到房屋建筑節(jié)能標準的開發(fā)商可以享受稅收抵扣政策等。他們對新建節(jié)能建筑實施減稅政策,凡在現(xiàn)有標準基礎(chǔ)上節(jié)能30%以上和50%以上的新建建筑,每套房可以分別減免稅1000美元和2000美元。而在我國,卻鮮有這方面的激勵政策。銀行貸款的規(guī)定里,就沒提節(jié)能建筑一個字;生產(chǎn)商、開發(fā)商和用戶使用節(jié)能建筑材料就沒有任何優(yōu)惠和補貼政策。
建筑節(jié)能的推廣之所以不盡如人意,原因固然很多,但較根本的還是缺乏政策引導(dǎo)和處罰并舉的措施。國家如果不盡快研究出臺有關(guān)扶持政策,有關(guān)職能部門如果不加大監(jiān)管和執(zhí)法力度,再編多少個建筑節(jié)能標準,再開多少個會動員,作用也不會很大,建筑節(jié)能工作今后照樣不會有大的起色。
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