這是今年2月剛獲得南京市通過的一個政府規(guī)章的內(nèi)容?！赌暇┦薪ㄖ?jié)能與墻體材料革新管理辦法》從今年3月1日起正式實施?！肮?jié)能”二字重重寫進購房合同，意味著，不節(jié)能的房子不能銷售?！敖ㄖ?jié)能”，這個看起來有點枯燥的話題，一下子變得與普通百姓的生活緊密相扣，令人關注。

百姓購房，更多的是關心房價。蓋節(jié)能房，勢必要用新技術、新材料，建筑成本會有變化。百姓因此擔心房價要漲，而業(yè)內(nèi)專家卻稱許其有“標本意義”。節(jié)能新規(guī)究竟是利空抑或利好？

解讀節(jié)能新聞，離不開建筑耗能的嚴峻形勢。與房價一樣，建筑能耗問題同樣令政府關注，專家憂心。

來自建設部有關部門的一組研究數(shù)據(jù)表明，目前，建筑建造和使用中直接消耗能源占全社會總耗能的３０％，如果再加上建材生產(chǎn)的能耗，則接近５０％，令人憂心。盡管全國已累計建成節(jié)能建筑面積超過１０億平方米，但這一數(shù)字僅占全國城鎮(zhèn)既有建筑面積的７％。

以南京為例，截至2006年，全市建成的節(jié)能建筑面積達1300多萬平方米，但建筑節(jié)能狀況仍不容樂觀，目前一些新建建筑與既有建筑中的絕大部分仍為高耗能建筑，單位建筑面積的采暖能耗為發(fā)達國家新建建筑的3倍以上。

在今年一月份國務院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，建設部副部長仇保興說了這樣的話：“我們國家建筑節(jié)能工作起步比較晚，430億平方米的既有建筑基本上都是不節(jié)能的?！痹诔鞘谢M程加快推進、城市建設規(guī)模迅猛增長的背景下，建筑已成為的能耗主體，而令更多人關注的是，降低建筑能耗，早已不僅僅是一個“節(jié)約”的話題。

前不久，聯(lián)合國關于氣候變暖問題的報告引起廣泛影響。因為，“全球氣候變暖的一個重要原因是二氧化碳的排放量過高，導致臭氧層變薄，這與工業(yè)有直接的聯(lián)系，其中建筑行業(yè)的因素占到５０％?！苯ㄔO部住宅產(chǎn)業(yè)化促進的專家說：“提高能源效率與節(jié)能，是目前控制二氧化碳排放量的較經(jīng)濟可行的辦法。”我們國家現(xiàn)在快速城鎮(zhèn)化，到2020年，我們國家有一半的存量建筑是在未來的15年內(nèi)建成的，在新建筑上執(zhí)行嚴格的節(jié)能標準，是一個歷史的機遇。

節(jié)能，作為一條硬杠子寫進購房合同，這就意味著不節(jié)能的房子不能賣，開發(fā)商也就不再建。那么，建設節(jié)能住宅對房價的影響到底有多大？

對此，省建設廳專家的分析是，節(jié)能住宅在建設中要使用新型節(jié)能材料，確實會增加房屋的建設成本，概算每平方米增加80-150元。但同時使用能源費用的支出將同步減少，一般5-8年就能消化這部分成本。

“節(jié)能能省出購房多花的錢?！边@在我們的身邊已有實例。南京河西的朗詩國際街區(qū)，是建設部推薦的節(jié)能小區(qū)。這里的居民，不管嚴冬酷暑，每個房間都不用電空調(diào)，一年四季只需一床小被子。建筑節(jié)能不僅讓居住更加舒適，而且能有效減少能源消耗，一年節(jié)約用電等能源費用肯定超過1000多元。

將節(jié)能寫進購房合同，對廣大的購房者應當說是一個利益的保護。

眼下“保溫墻體”、“隔熱斷橋鋁合金門窗”，各種節(jié)能新名詞越來越多地成為新樓盤的賣點。在商品房銷售中，許多明明尚未達到節(jié)能標準的樓盤也打出了“節(jié)能住宅”、“低耗能住宅”等概念，借此提高房價，欺騙消費者。此次南京市出臺的管理辦法明確規(guī)定，建設單位不得虛構(gòu)、夸大建筑節(jié)能效果，誤導消費者。建筑竣工后，驗收必須符合建筑節(jié)能強制性標準。這就將過去“渾濁”的節(jié)能宣傳重新“清澈”起來，既促進了節(jié)能建筑市場的發(fā)展，也有效保護消費者的知情權(quán)。

有專家說，南京將節(jié)能寫進購房合同，在某種程度上，具有一定的“標本”意義、示范作用。建筑節(jié)能的目標提出已有較長時間，然而，新建建筑的強制性標準也好，既有建筑改造也好，都在遭受來自建筑節(jié)能領域存量和增量的雙重壓力。而對開發(fā)商來說，追求利益化永遠是必然之選。在這種情形下，去年的節(jié)能目標失守。專家認為這種市場失效的情形，必須通過政府的強制干預來改變。南京市用房產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)“扣”住節(jié)能節(jié)點，實質(zhì)上是在市場機制的框架內(nèi)，保障建筑節(jié)能順利推進的一種重要舉措。目前，北京計劃“分戶計暖”，重慶推行節(jié)能設計標準，各地都在根據(jù)自己的實際，紛紛出臺不同的建筑節(jié)能措施。南京的建筑節(jié)能已經(jīng)走出了關鍵一步，而以后的進展更值得我們期待。

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